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多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初 ，又到部委“年会季” 。从多部委对2023年重点工作的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心”，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困 、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁 ，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。

　　国家发改委副主任赵辰昕称 ，2023年将继续打破各种形式 的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度 ，促进民营经济发展壮大 。

　　去年11月，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》 ，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。

　　全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。会议明确 ，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况，该延续的延续，该优化 的优化 ，着力纾解企业困难。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇” ，在财政补助、税费优惠 、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁、平等对待 。

　　工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察 ，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益。力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展 的基础性作用。

　　束珏婷表示，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势，促进绿色消费、智能消费、健康消费 ，发展首店首发经济 ；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈 、智慧商店示范创建等。

　　近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将 是中国最大的内需之一。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房 的 ，要大力支持 。首付比 、首套利率该降 的 ，都要降下来 。对购买第二套住房 的，要合理支持。以旧换新、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资 ，着力扩大国内需求 。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步” ，将保持适当支出强度 ，把每一分钱都用到国计民生 的关键处 ，持续增进民生福祉 ，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感。

　　具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体的基本生活等 。

　　就业是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称 ，2023年将调整优化即将到期 的阶段性减负稳岗扩就业政策 ，突出对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年，中国高校毕业生将达到1158万人 的历史新高，求职压力更大。王晓萍表示 ，将把高校毕业生就业作为重中之重 ，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性；发挥好公共就业服务机构作用 ，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生 的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将是世界经济“风急浪高” 的一年 。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退 。经合组织(OECD) 的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求，要更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署 。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局。

　　根据全国能源工作会议，今年要全力提升能源生产供应保障能力 ，发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控 。

　　针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP的比重低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平 ，风险总体可控 。

家庭防疫消毒慎用紫外线设备******

　　消毒 是阻断病毒传播的有效方式之一 。近日，随着新冠病毒感染者居家隔离人数 的增多，如何有效地消毒成为热议话题 。有公众提出 ，紫外线消毒杀菌率高达99%，用于降低新冠病毒传染致病性0.3秒的时间就足够了。

　　那么 ，这种观点 是否正确 ？家庭防疫，用紫外线消毒设备是否靠谱？

　　深紫外波段可实现杀菌灭活

　　紫外线位于光谱中紫色光之外，为不可见光 。在日常生活中 ，人们经常利用紫外线杀菌消毒，例如在太阳底下晒被子就是典型 的利用紫外线消毒的例子 。

　　中国科学院半导体研究所研究员闫建昌告诉科技日报记者，紫外线可以根据波长，由长到短划分为UVA 、UVB 、UVC三种波段 。由于紫外线 的波长与光子能量成反比 ，因此当紫外线 的波长越短时，其光子能量越高 ，相应 的杀菌消毒能力就会越强 。

　　“UVA波段指波长在320—400纳米的紫外线，平时生活中照射到地表 的紫外线 ，大部分是UVA波段 ，它有一定 的抑制细菌 的能力。UVC波段指波长在200—280纳米 的紫外线 ，也被称为深紫外波段 ，这一波段 的紫外线能够破坏细菌或病毒的DNA与RNA链条，使其失去复制或繁殖 的能力，从而真正实现有效地杀菌灭活 。”闫建昌说。

　　闫建昌认为 ，正确地使用紫外线可以消灭新冠病毒，但0.3秒内即可降低新冠病毒传染致病性 ，这种说法并不严谨。

　　“能否较快较好地消灭病毒，主要是看紫外线 的剂量 。紫外线 的剂量受到紫外线的光功率 ，即单位面积上光能量大小 的影响 。同样波长下的紫外线 ，光功率越高 ，紫外线 的剂量越大，杀菌 的时间自然会越短 。因此，只有在足够强 的光功率下，才有可能实现0.3秒消杀新冠病毒。”闫建昌说。

　　中国疾控中心环境所研究员沈瑾也指出 ，一般情况下 ，传统 的紫外线灯消毒作用时间为半小时，尽管近年来紫外线技术有新 的发展，但目前还没有系统 的 、权威 的研究或报道显示，0.3秒的时间就可以达到消毒的效果。

　　紫外线消毒灯存在安全隐患

　　深紫外波段的紫外线具有较强 的杀菌效果 。那么在家庭防疫中 ，用紫外线消毒灯进行消毒 是否是一个靠谱 的选择 ？

　　原武钢二医院外科主任医师 、武汉科技大学医学院外科学兼职教授纪光伟指出，紫外线和其他光一样 ，沿直线传播，穿透能力较差。如果有遮挡物，紫外线消毒灯 的杀菌效果就会大打折扣 。同时 ，紫外线消毒灯还存在安全隐患。深紫外波段能够消灭病毒 ，也能损害人体细胞 。“如果使用不当 ，可能会灼伤眼睛或皮肤 ，增加患眼部疾病和皮肤癌的风险。”纪光伟说。

　　此外 ，闫建昌还指出 ，当紫外线 的波长短于240纳米时 ，会在空气中激发出臭氧，如果没有及时通风，当臭氧达到一定浓度时，会对呼吸道造成损害 。目前在民用和工业领域消毒杀菌应用的深紫外光源大多 是汞灯，使用汞元素作为核心发光材料。如果意外破损可能会造成汞泄漏 ，危害人体健康。

　　家庭防疫应采取何种消毒方式

　　除了紫外线消毒灯 ，一些家用空气消毒机和手持式的LED消毒器也应用了紫外线杀菌技术。据闫建昌介绍 ，这两种设备具有相对较高 的安全性。

　　“应用了紫外线杀菌技术的空气消毒机 ，其紫外线的作用环境在消毒机内部 ，不会存在照射到人的风险。同时，这类产品在上市之前 ，还需要做紫外线泄露的相关检测 ，能够保证安全性。”闫建昌说 ，“LED紫外线手持消毒器紫外线 的光功率较低 ，手持 的操作方式也相对安全。同时，部分消毒器还具有红外传感等功能，如果检测到人会停止工作。”

　　除了紫外线消毒设备外，家庭防疫还可以使用酒精和含氯的消毒液。

　　纪光伟告诉记者 ，75%的酒精可以消灭新冠病毒 。日常生活中，可以采用涂抹酒精的方式对物体表面进行消毒。“切忌在空气中喷洒酒精消毒 ，以免遇火而引起火灾。在使用酒精时 ，还需要避开明火。”纪光伟说。

　　在含氯的消毒液中 ，较为常见 的产品 是84消毒液 。纪光伟表示，84消毒液以次氯酸钠为主要成分，物表消毒 的浓度一般为3%，具体配比要按照说明书进行操作 。在配比完成后 ，最好采用涂抹 的方式进行物表消毒 ，或直接用消毒液拖地。完成消毒后，需要等待一段时间 ，再用清水擦拭 ，去除多余 的消毒液 。

　　最后，在居家防疫中，还要避免过度消毒 。纪光伟表示 ，常温条件下新冠病毒在大部分物品表面存活时间较短 。在患者居家期间 ，应加强室内通风 ，主要做好重点区域 ，例如共用卫生间和共用物品 的消毒 。

　　“我们生活在一个充满微生物 的环境中 ，除了有害 的微生物外，还有一些对我们健康有益 的微生物。频繁消毒，会影响家里正常菌群的平衡，甚至导致疾病 的发生 。”纪光伟说 。（记者苏菁菁）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）