推动全面绿色转型 中国以最大努力提高应对气候变化力度******
(经济观察)推动全面绿色转型 中国以最大努力提高应对气候变化力度
中新社北京11月6日电 (记者 阮煜琳)从完善应对气候变化工作 的顶层设计，到建成世界最大的清洁煤电体系，中国一直以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展走上了全面绿色低碳转型 的轨道 。
2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力 的政策和措施 ，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
中国将应对气候变化作为国家战略 ，融入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局 ，把系统观念贯穿碳达峰碳中和工作全过程，加强顶层设计。
2021年，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作 的意见》出台 ，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确了碳达峰碳中和工作的时间表 、路线图、施工图。同时 ，各有关部门制定了分领域分行业实施方案和支撑保障政策，各省(区、市)也都制定了本地区碳达峰实施方案。截至目前，中国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立。
“双碳”目标正引领中国经济社会发展全面绿色转型 。中国采取调整产业结构 、优化能源结构、节能提高能效 、建立市场机制等一系列政策措施，取得了突出成效。
官方数据显示 ，据初步核算，2021年 ，中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降了50.8%，中国煤炭占能源消费总量比重由2005年 的72.4%下降至56%，非化石能源占能源消费比重达到16.6%。同年 ，中国成功启动了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场。
立足以煤为主 的基本国情 ，中国大力推进煤炭清洁高效利用 ，实施煤电机组“三改联动”，在沙漠、戈壁 、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地。目前 ，中国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一 。中国还 是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家 ， 是全球“增绿”的主力军。
“中国扭转了二氧化碳排放快速增长 的态势 ，这也是非常了不起 的成绩” ，中国生态环境部应对气候变化司司长李高说，经过不懈努力，中国实现了经济发展与减污降碳双赢，绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。
与此同时，中国积极为全球气候治理作出中国贡献 。中国作为世界上最大 的发展中国家 ，将完成全球最高碳排放强度降幅 ，用全球历史上最短 的时间实现从碳达峰到碳中和 ，充分体现了负责任大国 的担当 。
中国积极同广大发展中国家开展应对气候变化南南合作，尽己所能帮助发展中国家特别是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提高应对气候变化能力 ，减少气候变化带来的不利影响。
《中国应对气候变化 的政策与行动2022年度报告》显示 ，中国作为发展中国家最大捐赠国，向全球环境基金(GEF)第8增资期捐款3190万美元，推动 GEF-8实现52.5亿美元历史最大规模增资。推动绿色气候基金(GCF)恪守《公约》及其《巴黎协定》原则共识 ，累计向发展中国家提供超过100亿美元气候资金支持 。
未来五年， 是中国全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期 ，中国生态文明建设已进入降碳为重点战略方向 ，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变 的关键时期 。
中共二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和 。立足中国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。
李高表示 ，党 的二十大报告为中国进一步做好应对气候变化工作明确了方向 。下一步我们要继续实施积极应对气候变化国家战略，坚持统筹产业结构调整 、污染治理、生态保护 、应对气候变化 ，协同推进降碳 、减污 、扩绿 、增长，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标 、政府和市场的关系，推动应对气候变化工作不断取得新的进展 。
《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)即将在埃及沙姆沙伊赫举行。COP27开幕前夕，李高接受媒体采访时指出，这次大会在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家的关切，反映发展中国家的诉求 ，取得符合发展中国家利益的成果。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心的适应和资金为成果亮点 的大会。(完)
国 是访问｜全球都在通胀，明年中国能稳住物价吗 ？******
文/刘文文
今年以来 ，全球通胀高企，美欧等主要经济体CPI涨幅明显 。在此形势下，中国物价水平备受关注 。近日召开的中央经济工作会议要求 ，突出做好稳增长、稳就业 、稳物价工作 ，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来 的影响。
当前中国稳物价的成绩如何？较其他经济体有何差别 ？目前影响中国物价波动的国内外因素有哪些 ？如何预防这些因素 的潜在性冲击 ？
中新社国是直通车专访中国宏观经济研究院综合形势室主任、研究员郭丽岩，就上述问题进行分析。
现将访谈实录摘要如下：
中国稳物价成效显著
国是直通车：当前，全球性通胀越发严峻，尤其发达经济体通胀粘性特征愈发明显 。在您看来 ，当前国内外物价运行水平有何不同 ？与国外相比，中国稳物价的成绩如何？
郭丽岩 ：在美欧等经济体通胀“高烧不退” 的背景下 ，中国持续稳定物价运行 的努力与成效令全球瞩目。1-11月份 ，中国CPI同比上涨2%，持续运行在合理区间 ，剔除食品和能源 的核心CPI一直在1%左右的相对低位 。
中国能够维持相对较低且基本稳定的物价水平，在当前 是十分难得的宏观经济治理绩效 ，这与美欧等经济体陷入高通胀甚至 是恶性通胀形成鲜明对比 。
今年以来 ，美欧等经济体 的CPI连创40年来的历史新高 ，虽然近期有所回落 ，但美国 、英国、欧元区11月份CPI仍在7.1% 、10.7%、10% 的高位运行。此外，土耳其、阿根廷等新兴市场经济体更 是出现了持续 的恶性通胀 。
国是直通车 ：今年以来 ，中国在保供稳价方面采取了哪些举措 ？取得了哪些成绩？
郭丽岩：中国之所以能够保持物价基本稳定的主要原因和经验，就是坚持以人民为中心 的发展思想 ，强化粮食 、能源产供储销体系建设，加大保供稳价工作力度，切实兜住兜牢民生底线 。
首先是重要民生商品 的保供稳价 ，不断完善价格调控机制 。压实“菜篮子”市长负责制 ，充分发挥地方工作主动性 。在提升本地自主保障能力 的同时，促进产销衔接，强化主产区和主销区之跨区合作 ，共担保供稳价责任。产地采购 、道路运输 、终端配送各环节保通保畅。健全成品粮油、猪肉 、北方城市冬春耐储蔬菜等储备并充实在库 ，增强储备调节能力 。例如 ，9月份以来，连续多批次投放中央猪肉储备 ，并指导地方同步加大投放 ，促进价格向合理区间回归。
其次 是基础能源的保供稳价 ，立足国情，以煤炭为“锚”，构建保供稳价体系 ，有序释放煤炭优质产能 ，健全煤炭产供储销体系，完善煤电价格形成机制 ，强化市场预期管理 ，压实各部门、地方和企业保供稳价责任 ，有力维护了能源领域产业链供应链稳定运行。此外 ，今年阶段性调整价格补贴联动机制，降低启动条件 ，扩大保障范围，1-11月份 ，各地累计发放价格临时补贴50亿元左右，有效保障了困难群众基本生活。
国 是直通车 ：在您看来，未来一段时间内 ，影响中国物价波动 的国内外因素有哪些？
郭丽岩 ：客观而言 ，中国在稳物价方面也面临一些不稳定 、不确定因素，主要 是外部输入性压力。
尽管近期国际大宗商品价格有所回落 ，但部分品种仍在高位波动 。乌克兰危机仍在发酵，国际流动性环境发生变化 ，主要经济体利率 、汇率变化快 ，国际市场部分区域能源 、粮食等供应缺口仍然较大 ，各种扰动因素交叠，供求基本面偏紧甚至供求错配的个别品种仍有阶段性反弹空间 。此外，受不利天气影响 ，蔬菜等食品价格可能出现阶段性波动 。
中国稳物价底气能力增强
国是直通车 ：考虑到上述因素 ，您认为如何预防这些潜在冲击，防止未来物价发生大幅波动？今年中国物价整体水平将如何？能否有效控制通胀？
郭丽岩：针对上述挑战，要时刻保持高度警惕 ，增强全链条全过程防范市场价格异常波动风险的能力 。
就输入性因素而言，密切跟踪监测预警国际大宗商品市场动向与价格走势 。尤其 是强化对国际油气 、粮食 、黑色和有色金属等价格异常波动的预警 ，加强对国内外主要期货和现货市场供求关系的联动分析 ，从而为国内分类施策和精准调控夯实基础 。
就不利天气等突发事件而言，提升预警灵敏度和应急处置能力 ，压实“产供储销”全链条联动责任 ，强化跨区调运和余缺互济，协同运用各级各类储备进行更加精准的市场化调节。
总体上看 ，当前稳定物价总水平 的基础坚实 ，今年能够实现3%左右 的年度CPI预期目标 ，展望明年，稳物价的底气和能力进一步增强 。
首先 ，中国经济长期向好 的基本面没有变，产业体系韧性足，市场潜力空间大 ，能够对冲和化解不利冲击 。
其次是中国坚决不搞“大水漫灌”强刺激，能够为实体经济提供更有力和更高质量的支持。
特别 是粮油肉蛋奶蔬果等重要民生商品保供稳价调控机制不断完善，调控能力不断提升 ，有底气 、有能力保持物价总水平基本稳定 。
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