2022国家医保谈判落幕 大病用药是重点******

　　为期4天的2022国家医保药品目录谈判1月8日在北京落下帷幕。国家医保局医药管理司负责人对新冠治疗药物谈判情况进行回应 ：此次进入谈判的新冠治疗药物共3种 ，其中阿兹夫定片 、清肺排毒颗粒谈判成功 ，辉瑞奈玛特韦片/利托那韦片(Paxlovid)组合包装因报价高未能成功 。

　　相比前两年，参与本次医保谈判的药品数量明显增多 。根据国家医保局此前发布 的名单，今年通过形式审查的有343种药品，包括目录外新增品种药198个，目录内续约品种药145个 。此外，还有多款抗癌药 、高值罕见病药物等大病用药参与今年 的国家医保谈判 。

　　本次医保谈判规则并无特别变化 ，药企经过两轮报价，超过医保底价115%会出局 ，落入范围则继续谈判 ，最终形成谈判价格 。不过，今年国家医保谈判首创的两个新规则——“简易续约”“非独家药品竞价”备受关注。

　　“简易续约”“非独家药品竞价” 两大新规首次实施

　　因疫情等缘故，2022年国家医保谈判被推迟到2023年1月5日至8日举行。谈判期间，每天早上8点左右 ，谈判会场外便聚集了等待入场的医药企业谈判代表 ，他们背着包，手持装有草稿纸、计算器的文件袋 ，聚在一起排队签到。

　　中青报·中青网记者从现场获悉 ，4天 的国家医保谈判期间，每天的侧重点有所不同。首日谈判侧重抗病毒、呼吸类、麻醉类药品 ；1月6日侧重心血管、骨科及免疫疾病类药品；1月7日的重点集中于罕见病和肿瘤领域， 是本次谈判 的重点之一 ；最后一天 的谈判则以中成药为主。

　　通常情况下 ，每家药企谈判时间在20-30分钟左右 。谈判结束后 ，不少参与谈判的药企代表表示“感觉不错”“压力不大”“降幅在预期之内” ，还有药企代表称“国家支持力度很大” 。

　　除了药企代表，谈判会场外还聚集了不少医药行业人士。一位医药行业分析师在现场对记者表示：“今年我尤其关注‘简易续约’ 的情况 。”

　　“简易续约” 是今年医保谈判的新增亮点之一 。2022年6月29日 ，国家医保局发布《谈判药品续约规则》 ，明确了独家品种简易续约规则 。根据规定 ，协议将于2022年12月31日到期 ，并同时满足独家药品、本协议期基金实际支出未超过基金支出预算(企业预估值 ，下同)的200%、未来两年 的基金支出预算增幅合理等5项条件 的药品，可以进行简易续约，续约有效期为两年 。

　　有业内人士分析，“简易续约”有助于简化谈判流程 ，提高续约效率，缓解行政审批和企业申报的压力 。有部分新增适应症 的创新药有望不用重新谈判，而 是通过“简易续约”规则直接纳入医保。这对于药企而言 是一项重要 的利好。

　　一位参与“非独家药品竞价” 的药企代表对记者表示，他们的谈判并不算顺利：“大家一直在‘出价’ ，就看价格能有多低 。”

　　“非独家药品竞价” 是本次医保谈判 的另一项新规 。《非独家药品竞价规则》指出，药品通过竞价纳入药品目录 的 ，取各企业报价中 的最低者作为该通用名药品的支付标准 。如企业报价低于医保支付意愿的70% ，以医保支付意愿的70%作为该药品的支付标准。这就意味着 ，如果某一家参与“非独家药品竞价” 的药企报价更低 ，其他药企也会被动以这一低价进入医保。

　　抗癌药、罕见病药等成为谈判重点

　　根据国家医保局此前公布的名单 ，2022国家医保谈判共有343种药品正式通过形式审查 ，其中包括198种目录外西药和中成药与145种目录内西药和中成药。辉瑞公司 的新冠口服药Paxlovid 、上百万元一针 的CAR-T类药物、PD-1/PD-L1类抗肿瘤药物 、高值罕见病药物等备受关注 。

　　1月8日夜间，国家医保局发布消息 ，Paxlovid最终因生产企业辉瑞投资有限公司报价高，谈判未能成功 。此前 ，Paxlovid已于2022年2月1日获国家药监局附条件批准 ，北京、上海等地也将Paxlovid纳入临时医保 。根据近期国家医保局会同有关部门联合印发的《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策的通知》《新型冠状病毒感染诊疗方案(试行第十版)》中 的所有治疗性药物，包括Paxlovid、阿兹夫定片 、莫诺拉韦胶囊、散寒化湿颗粒等，医保都将临时性支付到2023年3月31日。

　　本次谈判在第二天和第三天迎来重头戏，其间参与谈判的企业包括拜耳医药 、百洋医药、西安杨森 、扬子江药业、海融医药、济川药业 、百济神州、先声药业、君实生物等 。国家医保局此前公布的通过初步形式审查 的药品名单显示，这些企业参与谈判的药品涉及多款抗癌药 ，以及部分罕见病高值药物 。

　　本次参与国家医保谈判的还有19款罕见病用药，包括治疗脊髓性肌萎缩症(SMA) 、Castleman病、法布雷病、戈谢病、多发性硬化等罕见病 的药品。例如 ，罗氏制药的SMA药物利司扑兰口服溶液用散参加了去年的国家医保谈判 ，但最终未能成功 。山东省药械采购平台显示 ，此前罗氏制药已将利司扑兰口服溶液用散 的价格从6.38万/支降至1.45万/支 。

　　自2018年以来 ，国家医保局通过谈判将19种罕见病药纳入医保药品目录 ，平均降幅达52.6%。2021年医保谈判中，渤健公司研发生产的SMA治疗药物诺西那生钠注射液从70万/针降至3.3万/针，当时国家医保局谈判代表张劲妮的发言“每一个小群体都不该被放弃”感动了很多人 。

　　本报北京1月8日电

　　中青报·中青网见习记者 裴思童 刘胤衡 来源 ：中国青年报

奏响宣传党 的二十大精神“四部曲” 争做高素质宣传好干部******

　　党 的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻召开的一次十分重要 的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大 的历史意义。学习宣传贯彻党的二十大精神 是当前和今后一段时期全党全国 的首要政治任务，也 是高校宣传思想队伍 的重要工作内容。目前，中、西方在新闻传播领域竞争激烈，如何讲好中国故事、传播中国声音，争夺国际话语权 ，已经成为一个战略性问题 。高校宣传干部要围绕学校培养什么样的人 、怎样培养人、为谁培养人这一首要问题 ，驻足“立德树人”的使命之根 ，站在“教育 是国之大计 、党之大计” 的政治高度 ，把握历史主动，增强战略思维，不断推动党的二十大精神在活学活用中、在具体工作中落地生根 。

　　一 、讲立场 、重实效 、奏响“主旋律”

　　宣传思想政治工作者最基本 的素质就是旗帜鲜明讲政治 ，坚定不移高举旗帜、紧跟核心 。高校宣传干部要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，在思想和行动上与党中央保持高度一致。要明晰党的二十大报告中指出 的中国共产党 的中心任务，坚持“三个务必” ，讲好“三件大事” ，奏响主旋律，忠诚履行维护党在意识形态工作中 的领导权这一职责使命 。当前境内外敌对势力通过网络渗透等手段，妄图在网络空间动摇我国社会主义意识形态 。高校宣传干部必须抓好抓准校园网络空间意识形态安全工作，占据网络宣传思想阵地 的“制高点” ，让党 的二十大精神引领网络虚拟社会绿色健康发展 。高校宣传干部还要发扬求真务实 、真抓实干 的优良作风，让党的二十大精神宣传教育工作真正贯彻落实 、取得实效，把智慧和力量凝聚到精细落实党 的二十大作出 的重大部署上来，落实到推进“为党育人、为国育才” 、培养担当民族复兴大任的时代新人的具体工作中来。

　　二 、悟理论 、强本领 ，当好“指挥家”

　　高校宣传工作者要深刻领悟党的二十大精神的理论魅力和实践力量 ，吃透党 的二十大精神、把握其中蕴含的精髓 ，当好指挥家。首先，要提升指挥的能力。宣传思想干部要在理论上 、笔头上、口头上或其他专长上可行 、可精 、可信 ，要有“几把刷子”，才能真正成为让人信服 的宣传指挥家。必须刻苦磨练文字功夫，提高创作水平，不断增强脚力、眼力 、脑力、笔力，学会用通俗易懂的文字阐释好党 的二十大擘画 的宏伟蓝图 。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，使自己 的宣传本领紧紧跟上党的二十大精神宣传 的步伐。其次 ，要用好宣传工作“指挥棒”，善于调控宣传节奏 。对党的二十大精神的宣传不能如倾盆大雨般一涌而下，要加强对宣传内容、宣传进程、对象情绪 的调控 ，做到“精准滴灌”，只有挥动好了指挥棒才能使宣传节奏张弛有度 、错落有致；在注重宣传效率 的同时紧密贴合国家、社会、学校 的实际情况 ，使宣传要素搭配合理、衔接自然、融洽统一。还要实时关注宣传学习过程中出现 的问题 ，加强调查研究 ，针对问题寻求改进工作 的有效途径 ，使宣传过程呈现动静有序、迂回婉转的流动美，做到贴近现实 、贴近学生 、贴近生活 ，让党 的二十大精神的宣传更“接地气” 。

　　三、汇主体、聚民力 ，组好“合唱团”

　　高校宣传干部是高校思政工作队伍中 的重要力量，要贯彻“大思政”理念 ，组好党 的二十大精神宣传 的“合唱团” ，实现多渠道交叉融合，多主体协同育人 。要汇集多方主体 的教育力量和宣传力量，带动高校思政课教师 、辅导员 、专业课教师积极主动学习和宣传党的二十大精神 ，组好专家、教授专题宣讲团，培养网络微宣讲能手 ，充分发挥青年党代表、团代表、党团干部的各自优势 ，讲好新时代 的故事、党 的故事 ；探索“家校政行企”多元主体协同宣传机制 ，打造“点、面 、块” 的立体融媒体宣传格局，汇聚宣传合力 。习近平总书记指出，宣传思想工作必须遵循“坚持团结稳定鼓劲 ，正面宣传为主” 。用榜样来振奋人心 、凝聚民心 、鼓舞信心 ， 是开展宣传思想工作 的有效方式 。除了宣传“大人物”外，还应寻找“小切口”，发掘高校师生身边生动 的典型，聚焦“湖湘青年英才”“青年五四奖章”“最美大学生”等优秀师生典型，用一个个身边 的鲜活实例彰显新时代青年坚定不移听党话 、跟党走 ，投身祖国建设的青春形象，激励广大师生在实际生活中践行“请党放心，强国有我” 的青春誓言，不断提高宣传工作 的可信度 、感染力 。

　　四 、多形式 、浓氛围 ，建好“大舞台”

　　打造全方位、多形式、氛围浓的宣传大舞台，让党的二十大精神更好地“声”入人心 。首先 ，要创新舞台理念。要在把握规律、坚持真理和实事求是的基础上革新工作理念 ，不能停留在简单的灌输上 ，要能共情 ，有共鸣，推进手段创新、形式创新、体制机制创新 、方式方法创新、载体创新、话语体系创新。其次，要优化舞台节目。在宣传内容上要守住中华优秀传统文化 的根 ，做到与时俱进 ，因时而变，优化内容导向 ，适应时代要求、符合师生需求，用优秀文化产品振奋人心 、鼓舞士气。再次，要丰富舞台风格 。线上线下双向联动 ，通过“青年学子微讲堂”“师生热议二十大”“二十大知识竞赛”“00后宣讲团”等高校师生喜闻乐见 的形式精准精确、高质高效地展开宣传工作 ，激励高校全体师生争当“学得好、用得活、理论全 、本领高”的“尖子生” 。最后，要渲染舞台气氛 。营造学习贯彻宣传党 的二十大精神的浓厚氛围 ，让党的二十大的光芒照进广大师生的学习和日常生活中 ，用“定点式”“入户式”“展演式”等方式讲好党的二十大 的故事 ，以“菜单式”宣讲做好学习党 的二十大精神的“后半篇文章”，使宣传思想工作更好体现时代性 ，富有创造性 。

　　在新的赶考路上 ，高校宣传干部要把握大局 ，聚焦培育时代新人 的使命任务 ，抢抓机遇 ，把“政治过硬、本领高强 、求实创新 、能打胜仗”的要求内化于心 、外化为行，始终将宣传社会主义意识形态 的喇叭牢牢掌握在手里，在宣传工作中用心 、用情、用力 ，做到既为一校增光 ，又为全局添彩，演奏好党的二十大交响序曲，奏响新时代奋进最强音。

　　（作者陈丽荣系湖南师范大学马克思主义学院副教授 、硕士生导师 ，教育部2021年高校网络教育名师，主持项目《大数据时代增强高校意识形态安全研究》获批国家社科基金一般项目。）