发挥数据 的创新引擎作用******
作者 ：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）
随着数字技术创新和迭代速度加快 ，数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节 ，成为驱动经济社会发展的重要力量 。习近平总书记指出，“发挥数据 的基础资源作用和创新引擎作用 ，加快形成以创新为主要引领和支撑 的数字经济”。中共中央 、国务院前不久发布 的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》对激活数据要素潜能 、做强做优做大数字经济 、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署。切实用好数据要素，更好发挥数据的数字化、网络化 、智能化基础作用，协同推进技术 、模式 、业态和制度创新，对于深化创新驱动 、推动高质量发展具有重要意义 。
数据要素是数字经济深化发展 的核心引擎。充分发挥数据资源优势、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制 ，加快构建数据基础制度，让数据要素更好为创新赋能，为推动高质量发展注入强大动能 。
第一 ，数据要素能够推动知识技术创新 。数据要素是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录 的数据。释放数据要素价值的关键在于数据开发利用。政府 、企业、科研院所等在参与数据要素加工使用的过程中 ，通过结合人工智能算法 、经济数学模型和领域专业知识 ，对研发、设计 、生产、营销与决策各环节进行数据清洗、分析 、建模，可以发现新 的规律，研究出新 的理论 ，创造新 的知识或技术，带来更多经济效益和更大社会价值。
第二，数据要素能够优化科技创新要素配置 。实现科技创新 的要素包括劳动 、资本、土地、技术、数据、企业创新精神等实体要素和虚拟要素。传统要素市场中存在信息不对称、要素流通不畅等 ，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源 的利用偏离最优配置 。通过对数据要素 的挖掘分析和利用，可以降低信息交互偏差和要素交易成本，推动创新要素流向高生产效率、高边际产出的企业和行业，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置。
第三，数据要素能够提升产业创新发展能力 。一方面，作为数字化、网络化 、智能化 的基础，数据要素能够参与技术 、产品 、市场、组织、管理等创新过程，依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化 ，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业 ，创造更多新需求和新就业岗位 ，挖掘新 的经济增长点 。另一方面 ，促进数据高效流通，推动产业数字化转型，实现数字经济与实体经济深度融合 ，将极大提升传统产业跨区域、跨场景、跨行业 的协同创新水平 ，提升产业发展的质量和效益。
更好发挥数据要素对创新的推动作用 ，可重点从以下四个方面发力。
一是构建彰显创新引领 的数据基础制度 ，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系 是数据要素赋能创新的制度保障。要建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通 ，强化高质量数据要素供给 ，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易 。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，让数据要素更加顺畅地流通、更有效率地交易 。要建立体现效率、促进公平 的数据要素收益分配制度，激发数据要素赋能创新、协同创新的活力和潜能 。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造，让更多数据要素参与创新过程。
二 是推动数字与产业融合发展 ，深化产业链创新链融合。数据要素驱动创新 的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合 ，促进实体经济中的创新要素高效配置。要面向各市场主体 、行业和区域需求 ，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新 的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合 ，要加强数据要素与其他生产要素 的组合迭代、交叉融合，推动生产要素多领域、多维度 、系统性突破 ，围绕产业链部署创新链 、围绕创新链布局产业链 ，深入实施工业互联网创新发展战略，发挥数据的创新引擎作用。
三是致力打造数字人才高地 ，强化关键核心技术攻关。充分发挥数据要素作用 ，关键在于扩大高水平数字创新人才供给。要创新科技人才培养体系 ，将数字人才培养作为学科建设的重要内容 ，提升全民数字素养与技能，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术的高水平复合型人才 。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力 ，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设。
四 是构建多方协同治理模式，筑牢数字经济创新发展安全屏障。发挥数据要素驱动创新 的作用离不开强有力 的安全治理 ，要充分发挥政府有序引导和规范发展 的作用 ，构建政府 、企业 、社会多方协同治理模式 。要压实企业 的数据治理责任，增强企业社会责任，促进公平竞争 。还要增强数据安全保障、网络安全防护等各方面能力 ，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程。
新年新气象 奋斗创未来******
元旦假期，天津市线下餐饮、旅游、购物等消费业态回暖迹象显著 。图为2022年12月31日 ，市民游客在天津市金街步行街购物休闲。
新华社记者 赵子硕摄
“深海一号”二期工程海上钻井现场。
（中国海油供图）
走过2022年 ，迎来2023年，中国迈上奋进新征程 。新 的一年 ，网友满怀憧憬 ，他们相信 ，“明天的中国，奋斗创造奇迹” 。
捷报频传“开门红”
新年伊始，捷报频传。
国产大飞机迎来新年首飞。据人民网微信公众号报道 ，新年第一天 ，东航全球首架C919国产大飞机，执行航班号为MU7809 的验证飞行航班 ，从上海虹桥机场飞往北京大兴国际机场。这是自2022年12月26日以来，C919 的第9架次验证飞行 ，也 是在2023年的新年首飞 。验证飞行主要是验证航空公司安全运行C919飞机的能力 。国产大飞机C919是一款全新的机型 ，研发制造是“上半场”，转入商业运营 是“下半场” 。
重型燃气轮机取得新突破 。据科技日报微信公众号报道，1月3日2时48分，首台全国产化F级50兆瓦重型燃气轮机发电机组，在广东华电清远华侨园燃气分布式能源站并网发电 ，标志着我国步入自主重型燃气轮机领域运行阶段 。重型燃气轮机 是发电和驱动领域 的核心设备， 是一个国家重工业整体实力 的重要象征 。
新年伊始 ，一批重大工程项目建设集中开工 、加速推进 ，各地凝心聚力 ，奋战“开门红”。
人民日报客户端发布文章《稳投资，重大工程挑大梁》，展示了重点领域 、重点行业 的新作为新气象——
海下千米勘探深钻 。1月2日 ，“深海一号”二期工程完成了第一口井 的表层喷射作业 。12口井 的钻井总井深超过6万米 ，可使“深海一号”的天然气高峰年产量增至45亿立方米 ，相当于海南岛2021年天然气消耗量的90%。
胶东半岛山间筑坝 。1月1日，国网新源山东文登抽水蓄能电站首批机组投产发电 ，为山东电网增加了60万千瓦优质调峰能力 。电站设计年发电量27亿千瓦时 ，预计今年年底前6台机组全面投产 。
在文章留言区，网友写道：“勠力同心、勇毅前行 ，攻坚克难、真抓实干”“固根基，稳增长”“惠民生、利长远 ，重大工程项目支撑高质量发展”。
新华社客户端报道称 ，“赶前抓早”开好局 ，“铆足干劲”抢先机 ，中国大地上 ，一个个重大工程项目高质量建设、高标准推进，正一步步把宏伟目标变为美好现实 。新年 的第一天，福州第一季度177个重大项目集中开工，总投资983亿元，涉及产业发展 、基础设施 、社会民生等多个领域 ；雄安新区首批市场化项目——雄安·电建智汇城迎来首期开园运营 ，40多家企业集中入驻……
开局之年活力足
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一元复始，万象更新，神州大地涌动着发展进取的蓬勃活力 。
新 的一年，复工复产加快推进。
人民日报客户端发表评论写道：机器转起来 ，工人忙起来，订单多起来，消费旺起来，物流跑起来……各地按下经济恢复“快进键”，复工复产加快、复商复市回暖 ，各类市场主体活力和信心得到进一步激发 ，动能正在积蓄 、活力正在释放。随着疫情防控措施的优化调整，存量政策和增量政策叠加发力，今年我国经济运行有望总体回升。
据新华网报道 ，当新年的第一缕阳光洒向大地 ，青海西宁至四川成都高速铁路全线首座开挖隧道——红原2号隧道施工现场已 是一片繁忙景象 。岁末年初，“高质量发展”成为拓展回稳向上态势 的关键词 。随着疫情防控措施优化调整，各地各部门积极推动复工复产 ，经济秩序和社会秩序加快恢复 ，经济活力正在不断释放 。
央视新闻客户端推出“开局之年看中国”直播 。1月3日 是2023年的第一个工作日，全国各地正在逐步推进复工复产。直播团队走进江西九江集装箱码头，看到工人正抓紧时间装运货物，送出新年新货；探访上海快递配送中心 ，跟着快递小哥开启“送送送”模式……
新的一年 ，消费市场加速回暖 。
据人民网报道，刚刚过去 的元旦假期，北京消费市场暖意融融。北京市商务局重点监测 的百货、超市、专业专卖店 、餐饮和电商等业态企业实现销售额35.3亿元 ，恢复至去年同期的83.8%。人来人往的餐馆 ，悠闲漫步的购物者 ，琳琅满目的商品，绚烂夺目 的沉浸式展览 ，激情四射 的冰雪运动……熟悉的、热闹 的 、生机勃勃 的“烟火气”回来了 ，北京正在恢复往日 的活力！
据央视网报道，元旦假期 ，各地消费回暖。在江苏淮安 ，非遗市集上商品琳琅满目 ，不少市民驻足购买。在四川广汉，60米长 的夜市，卤味烧烤、经典小吃等各类美食吸引了大批食客 。线下消费回暖，线上消费火热。商务大数据监测显示 ，“2023全国网上年货节”首日零售额452亿元 ，比去年年货节首日增长6.5%，新年装饰品 、葡萄酒、年夜饭预制菜等品类热销 ，销售额同比分别增长118.0% 、90.7%和69.6% 。
据中国经济网报道 ，经文化和旅游部数据中心测算，元旦假期，全国国内旅游出游5271.34万人次 ，同比增长0.44%，按可比口径恢复至2019年元旦假日同期 的42.8%；实现国内旅游收入265.17亿元 ，同比增长4% ，恢复至2019年元旦假日同期 的35.1% 。元旦期间 ，城市周边游、近程游 、休闲游仍 是主流，冰雪、温泉 、露营等高品质玩乐体验受到游客青睐。同时 ，随着疫情防控政策的不断优化调整，中远程旅游实现稳步复苏 。
在购物 、餐饮 、旅游 、文体等消费市场的暖意中，网友真切感受到中国经济 的韧性与活力。网友“静思”说：“餐馆开始排队等位了 。”网友“杉木”说 ：“城市逐渐恢复到我们熟悉的样子 。”网友“星空之约”说：“期待经济一步步回升 。”
砥砺奋进新征程
岁月不居，时节如流 ，不变 的 是万千奋斗者拼搏的身姿 。今天的中国 ，奋斗铸就伟业 ；明天的中国，奋斗创造奇迹 。
大江南北 、城市乡村 ，许多人以奋斗开启新 的一年 。
在人民网上 ，一篇题为《各地干部群众迎新年——奋进新征程明天更美好》 的文章写道，元旦假期 ，许多人还在辛苦忙碌 。1月1日7时30分，中铁广州局深圳公司白云棠溪项目跨石井河首联底腹板正式开始浇筑混凝土，架子工覃振贵常年穿梭于钢筋森林中 ；1月1日9时20分 ，在湖北省麻城市沪蓉高速中馆驿服务区停车场内 ，湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队黄黄支队第六大队大队长柳智和同事们正在维持行车秩序……
在光明网上 ，一篇题为《他们 ，用劳动为新年起笔》 的文章写道 ，元旦假期，许许多多劳动者坚守平凡岗位、埋头耕耘 ，以辛勤 的劳动起笔2023新的一年。“欢迎乘车，兹莫格尼（吉祥如意）！新年好！”安全巡视、重点服务、问候新年，29岁的彝族列车长阿衣布卡在车厢里忙碌着。1月1日清晨，她值乘成都南开往昆明南 的D851次复兴号列车 。在她心里，能在新年的第一天为乡亲们服务， 是一件重要且幸福 的事 。
梦在前方 、路在脚下 ，惟有奋斗才能成就美好未来。
“走进充满希望的2023年，满怀信心、坚定前行 ，每个人都大有可为也将大有作为 。”人民日报客户端一篇评论这样写道，如果你 是忙碌在工作岗位 的党员干部，可以用冲锋在前、奋战在先体现初心使命；如果你是劳作在生产一线 的工人 ，可以用卓越的劳动争做能工巧匠 、大国工匠 ；如果你是在田间地头耕耘不辍的农民，可以用辛勤的汗水获得丰收 、保障粮食安全；如果你 是引领市场潮流 的企业家，可以用抢抓机遇 、奋勇争先把失去的时间补回来；如果你是奋战在创新攻关中 的科研人员，可以用潜心钻研、矢志创新为实现科技自立自强加把劲……国家发展为每个人走好自己的路 、做好自己的事提供了舞台和机会 ，而每一个人向着梦想的努力奔跑，将会让中国始终充满勃勃生机 、旺盛活力。
新华网发表评论指出 ，以奋斗为笔 ，我们书写极不平凡的2022 ；以梦想之名 ，我们拥抱充满希望 的2023 ！站在新 的起点上 ，中华民族 的凝聚力 、向心力 、创造力得到极大激发 ，中国人民的志气 、骨气、底气得到极大增强，中国特色社会主义焕发出蓬勃生机活力，实现中华民族伟大复兴具有了更为完善的制度保证 、更为坚实 的物质基础、更为主动 的精神力量。踏上新征程，向着新的奋斗目标砥砺奋进 ，明天 的中国一定会更加美好。(潘旭涛)
