上海 ：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******
2022年，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名。 上海警方供图
中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平的安全保障了国际化超大城市 的繁华，也 是城市能级和核心竞争力不断提升的关键。来自第三方 的调查显示 ，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升”。
2022年 ，上海公安机关以“一平台 、三体系”新型现代警务机制为牵引，持续推进风险隐患清零、精准打击犯罪 、便民政务服务等工作 ，不断提高人民群众安全感 、满意度 ，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵 、创新发展先行者保驾护航 。
主动除隐患 ，实现事前预防治理
“老于，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有，你这里也有吗”“这么巧 ，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警的注意，该群内商户大多 是电动自行车经销商 。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸 ，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件。
上海警方全力优化便民服务模式 ，推出了一系列便民利民 的改革举措。 上海警方供图
上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型 ，依托“动态隐患清零”主动防范体系 ，积极打造特色品牌 ，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设 ，不断提升城市治理现代化水平。截至2022年底 ，已建成“平安屋”2100余个 、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.2万余人 ，延伸了主动发现隐患的触角 。
闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警 、调解员和律师 的帮助下握手言和，一起因长期漏水引起的邻里纠纷就此解决。
上海警方在全市范围推广派出所、司法所 、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层 。 上海警方供图
邻里、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强 ，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件。对此 ，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验” ，发挥社区民警“平安建设的组织者”作用，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里、家庭等矛盾纠纷 ，力争做到及时主动发现 。同时 ，在全市范围推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层。2022年，共化解矛盾纠纷63万余起。
武宁南路武定路路口，施工人员正在调整地面车道 的标志标线 ，现场疏导交通 的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道 ，“近期 ，我们通过对各重要路口车流的分析研判，重新调整相关路口 的交通标志标线 ，让居民出行更加安全。”
道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患 ，超大城市的交通拥堵现象一直是全球性 的难题 。上海公安机关运用“易 的PASS”等智能交通分析系统 ，实时分析比对大车流情况，不断优化调整道路交通标志标线。通过主动优化各大拥堵路段 、路口的交通标志标线 ，有效缓解了道路通行状况 ，极大挤压了交通隐患滋生 的空间。2022年，共优化调整各类交通标志标线780余处 ，全市交通事故同比下降31.2% 。
精准打犯罪 ，保障经济向稳向好
“世界杯刚刚落下帷幕 ，在球迷享受精彩赛事 的同时，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍，11月中旬以来，上海警方紧盯网络赌博线索 ，主动巡查、精准研判各类信息，坚决铲除赌球窝点 、斩断渗透链路、摧毁组织体系，净化了社会治安环境 。截至目前 ，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起 ，查获涉案赌资1300余万元(人民币 ，下同)。
在严打网络赌博犯罪的同时，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系，深入开展“砺剑”系列专项行动 ，全力攻坚电信网络诈骗、侵犯知识产权等突出违法犯罪 ，保障全市经济社会向稳向好发展 。
3名“90”后同租一屋竟申请4根网线 ，原来 是为远在国外的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日 ，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后的行政处罚首单 ，具有“帮信”违法行为的3名“90”后分别被处以罚款5000元 。
电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除 ，与其背后庞大黑灰产利益链 的支撑密不可分。2022年 ，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向 ，全链条打击为诈骗分子非法提供通信 、网络技术支撑和非法转账洗钱 的黑灰产团伙，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名 ，电信网络诈骗案件破案率持续上升 、发案数持续下降。
当下深受广大年轻群体喜爱 的剧本杀竟也有假货？近日 ，上海警方联合相关行政执法部门，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案 ，抓获盗版印刷、网络分销 、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名，捣毁仓储 、销售窝点15处 ，涉案金额达5000余万元 。
经济形势 的不断变化，导致危害市场秩序安全和市场主体权益 的经济犯罪日益凸显 。对此，上海公安机关不断紧密与市文旅局、市版权局等行政部门 的合作，强化精准预警 、精准打击、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪。针对此类犯罪跨地域、团伙化 的趋势特点，坚持跨省作战、深挖严打 ，全力维护一流营商环境。2022年 ，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起，抓获犯罪嫌疑人160余名 ，涉案金额17.7亿余元。
便民优服务，提高人民生活品质
“这项政策真是太方便了 ，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了 ，在上海就可以直接打印儿子的《居民户口簿》 ，太感谢了 ！”在上海工作生活 的江苏籍居民周先生 ，仅用1分钟就在派出所为自己新出生 的儿子成功打印了《居民户口簿》信息 ，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后的首位受益群众。
2022年 ，上海公安机关全力优化“一口受理 、联动审批 、快捷收付、一网通办” 的便民服务模式，推出了一系列便民利民 的改革举措 。
“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请、出示 ，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请 的李女士喜笑颜开。
围绕“足不出户能办事，跑路最多只一次”目标，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具 的户籍证明和有无犯罪记录证明为例，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张，减少群众跑动270余万次 。
为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办”的基础上向“好办快办”目标转变 ，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势 ，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统 ，全量归集制作了身份证、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用 。同时 ，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿 、路面交通查验等场景中的应用。
除了各项便民举措 ，上海警方持续推出优化营商环境的举措 ，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革，探索建立“一证准营”的行业综合许可制度 ，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证” ，最大限度释放改革红利，让经营者更加坚定扎根上海的决心。(完)
西方“拱火”升级，普京换将，来头不小！******
中新网1月12日电(张乃月)当地时间1月11日，普京换将消息传出，俄军对乌特别军事行动总指挥一职 ，落到了俄军总参谋长格拉西莫夫头上。
在西方援乌武器不断升级 的背景下 ，俄方这一动作有何深意？
资料图 ：格拉西莫夫 。“最高水平的专业人士”
2022年10月，俄国防部宣布任命有着“末日将军”之称的苏罗维金担任俄特别军事行动总指挥，三个月后 ，俄国防部再次对这一职务作出调整。
可以看出，这次调整提高了特别军事行动的领导层级，根据俄罗斯官方 的解释 ，原因有二 ：
1 、与所需解决的任务规模扩大有关；
2 、俄军需要组织各军兵种进行更加紧密的协同，提高联合部队各类保障 的质量和管理效率 。
那么 ，这次被委以重任的格拉西莫夫有何来头 ？
1955年 ，瓦列里·格拉西莫夫出生于喀山 的一个工人家庭 ，毕业于喀山高等坦克指挥学校和俄罗斯武装部队总参谋部军事学院 。
军事生涯之初 ，格拉西莫夫先后在波兰、俄远东 、波罗的海国家和俄莫斯科军区服役，曾担任排长、连长、营长等基层指挥官。2006年起 ，格拉西莫夫历任列宁格勒军区司令、莫斯科军区司令 。2012年，成为俄联邦武装力量总参谋长兼国防部第一副部长。
俄杜马议员索博列夫表示 ，格拉西莫夫曾长时间指挥俄最大的第58集团军，策划过大规模军事行动并经常取得成功，是“最高水平的专业人士” 。据悉，格拉西莫夫获得过圣乔治勋章、“亚历山大·涅夫斯基”勋章 、“祖国功勋”勋章，2016年被授予“俄罗斯英雄”荣誉 。
2014年，格拉西莫夫曾被欧盟列入制裁名单 。2022年，俄对乌发起特别军事行动后，格拉西莫夫又登上了美国制裁清单 。
俄国防部2022年7月发布 的图片中，俄军总参谋长兼国防部第一副部长格拉西莫夫(左)前往一指挥所，视察俄军参与特别军事行动 的部队 。俄罗斯《论据与事实报》称 ，2022年格拉西莫夫曾多次访问特别军事行动区 ，“非常了解乌克兰发生的事情”。还有西方媒体曾报道格拉西莫夫在伊久姆市遭暗杀未遂，乌总统办公室顾问阿列斯托维奇随后证明此事。
俄军事专家博卡德列夫曾表示 ，格拉西莫夫在第二次车臣战争中实际指挥过战斗并在多个大军区任职， 是一位“有作战经验、有原则和被检验过的将军”。俄《共青团真理报》则称他“有很强 的指挥能力和作出非标准决定 的能力”。
俄《独立报》指出 ，从俄国防部发布 的信息中可见，这次任命后，格拉西莫夫以俄联邦武装力量总参谋长身份出任特别军事行动总指挥，可能意味着俄政治领导层为军队设定了明确 的任务——在特别军事行动中获胜。
西方军援承诺接踵而至
值得注意的是，俄方这次“换将”，正值一批西方国家再次宣布对乌克兰进行军援之际。
分析指出，由于乌克兰可能很快将开始从美国等北约国家收到大量重型武器，任命格拉西莫夫似乎意味着俄军将向进攻行动过渡。
资料图：美国飞机将军事援助物资运抵乌克兰基辅鲍里斯波尔国际机场 。2023年初，法国总统马克龙在与乌克兰总统泽连斯基的通话中表示，法国将向乌克兰提供轻型坦克，成为首个提供这类军备给乌克兰的西方国家 。
2022年乌克兰危机爆发以来，法国已为乌克兰提供最先进的火炮、装甲运兵车 、防空导弹和防空系统。但由于担心激怒俄罗斯，马克龙此前一直没有答应为乌军提供更高性能的装备 。法国国防部表示 ，法 、乌国防部长将很快举行会谈 。
德国总理朔尔茨此前曾向基辅承诺 ，将在2023年一季度内向乌克兰交付40辆“黄鼠狼”步兵战车和一套“爱国者”防空系统。
意大利外长也表示 ，意大利正准备向乌克兰提供新的一揽子军事援助，并就相关问题与法国展开讨论 。
2022年12月首次宣布将向乌克兰提供“爱国者”防空导弹系统后 ，美国军方又在今年1月6日宣布了迄今“规模最大的一轮对乌军事援助”，总价值达28.5亿美元 。
美加两国元首近期会晤后，加拿大总理称，将为乌克兰购买美国制造的“国家先进地对空导弹系统”(NASAMS)。加拿大或将“首次向乌克兰提供防空系统”。
俄取得数月来“最大胜利” ？
2022年10月克里米亚大桥爆炸事件发生后，苏罗维金成为俄特别军事行动总指挥 ，乌克兰多地遭到导弹袭击，基础设施受到打击 ，多地频频拉响防空警报，紧急停电也一轮接一轮 。
2022年11月16日，停电期间 的乌克兰首都基辅 。此后局势持续胶着，俄乌军方在巴赫穆特等方向接触线沿线上炮火不断。不久前的跨年之夜 ，乌军对顿涅茨克马克耶夫卡地区 的俄军临时部署点进行火箭弹袭击 ，造成俄军89人死亡。
东正教的圣诞节期间，俄总统普京宣布停火36小时 ，以给予信教者进行宗教活动的机会。但普京 的停火提议遭到乌方拒绝，美国方面则继续“拱火”，称“不相信”俄罗斯提议的停火背后的意图。
近期 ，激烈 的交锋又在索列达尔展开，俄私人军事公司瓦格纳集团宣布夺控索列达尔全境 。俄总统新闻秘书表示，索列达尔地区进展“积极” 。
据悉，索列达尔位于阿尔乔莫夫斯克-谢韦尔斯克防线的中间，对乌克兰具有战略意义 ，乌军在这里打造了强大 的防御工事。乌总统泽连斯基表示，索列达尔 的战斗对乌军来说“极其艰难”。
《纽约时报》称 ，如果消息属实，这将是俄罗斯数月来的首次重大胜利 。
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