大发welcome - 大发welcome

看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得 的显著成就 ，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动 的实践写照 。眼下的浦东，面对 的又 是一道新的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展 、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和城市发展品质高水平改善 、市民文明素质和城市文明程度高标准示范 ？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇 的居民区 、集市商圈 、公园绿地 、图书馆，发现以创建全国文明典范城区为契机，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章，着力让文明创建成为破解治理难题 、为民办实事 的有效抓手，让文明成为无处不在 的生活细节，让文明成为一座城市的精神面貌和价值取向。

　　文明的城区，应 是烟火气盎然的

　　不少人理解 的文明创建就是街面打扫干净 、车辆码放整齐、整治“脏乱差”“老破小”……这时 ，菜场 、夜市、背街小巷、公共厕所 ，往往成为文明创建的薄弱环节，是否应“一整了之”“一赶了之” ？

　　在浦东 ，居民身边的“菜篮子”有了“七十二变”。每天早晨 ，金杨路上 的金杨市集都格外热闹，除了买菜 ，不少居民 是专程来吃早餐 的 。金杨市集 的前身是建于1998年的枣庄集贸市场 ，经历了从露天摆摊到“退路进室” ， 是典型的老菜场 。2021年，对周边居民开展充分调研后 ，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造。2022年 ，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场 ， 是浦东首家获此殊荣 的菜市场 。

　　浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列，商务委在册的菜场就有196家 。推动缺配地区菜场新建、老旧菜场改建 、传统菜场转型 ，浦东精心呵护街巷社区 的“烟火气” 。昔日文明创建的薄弱环节，成了凝聚人心、汇聚人气 的亮点所在。

　　特大型城区的管理，要做到“精细”二字绝非易事 ，高楼林立的背后，有不少“老小旧远” 的难题有待破解。在塘桥街道峨海小区入口处 ，原本平平无奇 的门卫室焕然一新 ，成了集接待、咨询、便民 、公益等服务于一体的社区阵地，周边搭配微景观 ，平添一道风景线 。

　　一段时间以来，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现 ：服务对象仍以覆盖老年人为主 ，年轻群体感受度不高 ；社区党组织不断强化宣传 、治理和服务功能 ，群众对党建工作的获得感提升仍不够明显。梳理之后发现，小区 的主出入口是社区所有人群 的必经之地，也就意味着 ，这里成了可以实现社区全人群覆盖 的新公共空间 。小小 的“门房间革命”应运而生，形成社区治理 的第四空间，也带动更多人参与到社区治理中来 。2022年 ，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖 。

　　在“我为群众办实事”实践中 ，浦东新区文明办深入社区基层，以群众的“急难愁盼”作为发力点，联动街镇破解基层治理难题，用精神文明建设赋能“家门口”服务，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理。在一个个难题 的纾解中，带来城区品质的大提升 ，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础 。

　　文明的城区 ，应 是人与自然和谐共生 的

　　可以打卡最美天际线，也可以走进100多年前远东最先进 的码头；可以吹吹江风 ，走一走12座“云桥”，也可以坐进驿站 ，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线 ，就成了“网红”。60分钟 的路程 ，串联起30个沿线地标、20个滨江故事，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁，沉浸式体验“人民 的滨江 ，世界的会客厅” 。

　　这里也是沪上骑行者的打卡胜地 。江上轮船来往、白鹭齐飞 ，江边芦苇飘荡、草坪开阔 ，青年艺术家的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣 。骑行者们将杨浦大桥下方 的绿道起点称作“北墙” ，徐浦大桥下 的终点则 是“南墙”，每逢周末 ，纷纷来到这里开启一次“撞南墙” 的骑行之旅。有市民感慨 ，滨江岸线“三道并行”，可以散步 、跑步、骑车 ，享受家庭休闲时光，“各行其道 ，各美其美 ，就是文明的样子”。

　　江 、河 、海可亲可近，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东，时时能感受到人与人 、人与自然 、人与历史文化 的相遇。中国式现代化是人与自然和谐共生 的现代化 ，走的是生产发展 、生活富裕 、生态良好 的文明发展道路 ，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长 的美好生活需要 ，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要 。

　　家住浦东高行镇新高苑小区 的刘阿姨 ，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步的首选去处，“这里河水清澈、岸边绿化好，休闲设施也齐全 ，天气好 的时候过来散散步，心旷神怡 。”位于高行镇 的赵家沟条段是三星级河道。在做好城乡中小河道综合整治工作 的同时，浦东新区通过星级河道和样板水系创建 ，打造水上景观样板 。浦东新区还提出“建设造福人民 的幸福河”，启动生态清洁小流域建设 ，将水源保护 、面源污染防治、农村环境整治 、人居环境改善有机统一起来 ，水系 、道路、农田、村庄、绿化同步规划 、同步治理 。

　　经历了经济快速发展 的浦东更能理解，生态环境是城市发展 的根基，绿色 是人民城市最动人 的底色 。过去十年来 ，浦东新区积极推动“公园城市”建设 ，全力增加绿色空间、提升绿色品质 。2022年1月，占地面积167公顷 的合庆郊野公园一期开园 。作为浦东新区首个郊野公园，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理的基础上 ，让农村村落、农田 、果园及森林 ，与公园新建景观交织 ，形成了区别于其他公园 的特有风格。

　　在创造高品质生活上 ，浦东勇于作为，把最好 的资源留给人民 ，把最优的服务送给人民，把最美 的生态献给人民，把最便利 的出行带给人民 ，加快为群众创造美好生活。

　　文明的城区，应 是“人人参与、人人享有” 的

　　今天，打造社会主义现代化建设引领区 的浦东 ，如何深刻理解文明、持续践行文明 ？文明内化于心 ，外化于行 ，它是诚信、 是秩序 、是开放、 是效率 ，体现在每个人的日常生活中。文明 是最大 的软实力，决定了一个城市能够站得多高 、走得多远 。它 是市民文明素养 的细枝末节，更 是看得见的营商环境，对区域经济有着显著 的带动作用，也制约着经济发展 的上限。检验一个城市 的文明程度 ，最直观的一条 ，就 是看人们愿不愿意到这座城市来，愿不愿意留在这里 、投身其中 。

　　陆家嘴街道是上海建设金融中心 的核心承载区 ，面积约6.89平方公里 ，辖区实有人口12.6万，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万 的工作人群 。陆家嘴街道的做法是通过区域化党建 ，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动” ，在链接多方资源中，实现参与主体多元化 。2022年 ，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌 。

　　截至2022年年底 ，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级 、街镇、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖，并形成177个特色新时代文明实践阵地 。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市、区两级志愿服务基地71个。浦东清楚地认识到，市民群众对更精细化的管理，更人性化 的服务，更常态化 的创建有了更多的需求 ，这就要求文明创建工作不能止步，不能满足现状，必须更加突出精神文明 的本质要求和为人民群众服务的宗旨。

　　2022年11月1日起，作为首部针对小区治理 的浦东法规 ，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施 。着眼小区治理“顽疾” ，浦东以立法和制度补位，着力加强居民自治能力建设 ，更好发挥多元力量 的作用，实现“众人的事情由众人商量”。

　　“创建为民 ，创建惠民，创建靠民”，如今 的浦东正深入践行“人民城市”理念，以创建利民惠民 的实际成果激发市民的参与热情，以市民文明 的自觉提升文明创建的水平，以人的全面发展来促进城市治理水平 的持续提升，在典范城区 的创建实践中讲好新时代 的中国故事、上海故事。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）

河南开封：“六个重大”淬炼年轻干部 实践锻炼再谱“开封篇章”******

　　央广网开封12月29日消息（记者 彭华 通讯员 廖峰李启军）经风雨、见世面 、壮筋骨、长才干……新时代对年轻干部的选拔培养越发注重“德行”与“能力”，迈上新征程，为了更好地培养年轻干部 ，践行“勇做时代高质量发展开路先锋”的使命 ，开封市委提出把抓实重大任务 、重大事项、重大民生、重大项目 、重大改革、重大创新“六个重大”作为推进高质量发展 的主攻方向 ，把选派年轻干部服务发展一线作为实现高质量发展 的重要保障 ，探索出了一条推进事业发展与培养识别干部有机融合 、一体推进 的年轻干部成长新路径 ，谱写了年轻干部培养的“开封篇章” 。

　　益海嘉里项目服务专员张军超组织项目施工单位召开疫情防控闭环管理部署会（央广网发 开封市委组织部 供图）

　　2021年4月，开封市委正式启动年轻干部“六个重大”实践锻炼工作，在全市范围内筛选出50家龙头企业、50家双高企业、50家专精特新培育企业和50家重点帮扶企业 ，从市级领导分包 的“三个一批”项目中 ，选取50个签约项目 、50个开工项目、50个投产项目，分配给从基层中选派出 的100名朝气富有活力 的“六个重大”实践锻炼小组年轻干部，使这些年轻干部走进企业 、走进项目，以实际行动解决企业、项目和群众急难愁盼的问题。在实践锻炼过程中 ，年轻干部们还担负着企业党建指导员、项目服务专员、巡察专员、督导专员、信访专员“五大员”职责 ，指导企业党建工作，宣传惠企政策 ，协调具体问题 ，监督营商环境 。

　　吴元斐带领企业负责人推介企业新品——真皮学生鞋（央广网发 开封市委组织部 供图）

　　“驻企期间 ，解决企业遇到 的问题 ，就 是对我们年轻人的提升和锻炼，我们分析问题成因、寻找问题核心、梳理解决思路、执行解决方案 ，看到问题解决后，企业更加有信心地投入经营发展中，作为年轻人，我们也更加有信心做好今后 的工作”12月28日，到帮扶企业沟通问题解决进度的开封市委“六个重大”实践锻炼小组成员吴元斐说 。

　　在他 的帮扶下 ，开封当地一家皮革企业多年未解决的问题得到了很好 的解决 ，企业负责人陈海霞坦言：“吴元斐平均一周来我们这里4 、5次 ，调研 、摸排问题 、告诉我们问题的解决进度。在他 的多方奔走和协调下，我们面临 的难题 、问题一个个被解决 ，打从心里更加认可现在这些年轻 的党员干部 ！”

　　开封市“六个重大”实践锻炼工作开展以来，企业对年轻干部的赞誉不绝于耳。据悉 ，截至目前，100名年轻干部累计指导企业新建党组织47个 ，党组织覆盖率达到93% ，新发展预备党员163人；服务分包项目累计完成投资652.3亿元，新开工项目84个 ，实际开工建设项目83个，开工率98.8%；应竣工项目45个 ，实际竣工项目31个，竣工率68.9%，“三个一批”综合成绩在河南省连续两次排名第一；协助解决企业问题726个 ，提供法律 、政策信息1183次，全市固定资产投资增速 、企业问题解决率均居全省第4 。

　　与以往年轻干部实践锻炼工作相比 ，开封市委“六个重大”实践锻炼具有规模大 、导向明、方式新、职责实的特点 。经过层层把关，全市首批共确定100名年轻干部参与“六个重大”实践锻炼 ，人数历年最多 。在选派过程中，把“最讲政治 、最敢担当、最能干成事 、群众最公认、人岗最相适”作为考察识别年轻干部的“黄金五条”，明确提出理想信念坚定优先选 、工作实绩突出优先选 、敢担当善作为优先选 、有基层工作经历优先选，纸上谈兵型不选 、不担当不作为不选 、缺乏创新意识不选“四选三不选”原则 ，除明确报名人员职级须为正科级 、年龄须为39岁以下 、学历须为本科及以上外 ，加大从各个领域 、各条战线 、各个行业调配干部力度 ，将报名人员身份放宽至市直机关、市直事业单位、市管高校中在编在岗 的公务员（含参公）或具有干部身份的工作人员，破除阻碍干部交流的“玻璃门”“旋转门” ，真正让有潜力 的干部选得上 、作风实的干部出得来 。

　　为做好“传帮带”，由开封市委书记担任组长，市委常委 、组织部部长担任常务副组长的“六个重大”实践锻炼领导小组第一时间成立“六个重大”实践锻炼临时党委和临时党支部，所有选派人员进行集中办公 ，实践锻炼人员分组编入相应 的党支部，选择统筹能力强 、沟通协调能力强 的成员担任各支部班长、副班长，确保年轻干部“长得快”“墩得实”。为使每名年轻干部在实践锻炼中职责清晰 ，开封市委为每名选派干部明确具体服务 的项目 、分包 的企业 ，促进参加实践锻炼的年轻干部能够提升干部党务工作、经济管理和社会治理水平 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）