让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药、急用药 ，成为很多人的新选择。相比线下售药，网上药店往往没有实体店铺 ，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为 的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险 。近年来，网上违规出售处方药 、非法销售违禁药的情况时有发生，需要加强对药品网络销售 的监管。

　　12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药 的，应当确保处方来源真实 、可靠，并实行实名制” ，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台 的药品网络销售企业的药品信息展示 、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引，对于进一步规范药品网络销售行为，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理，严查违法行为，维护药品网络销售秩序。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多 、数量庞大，推广和展示方式复杂多样，监管难度比实体药店更大 。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送 的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店 的资质审核和药品检查 ，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管 ，确保每一笔交易有留痕、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。

　　处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理 ：非处方药使用比较安全 ，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险 ，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定 ，“处方药销售前 ，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情”；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ，遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ，加强处方审核，严厉打击伪造处方 、随意开具处方等违法违规行为 。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻 的药店多、药品销量大 ，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核 、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为的监督，从而更好地履行平台管理责任 。

　　药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定，加大了对违法违规行为 的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势 ，一旦发现违法违规行为，依法依规严厉查处 。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作 、共管共治 ，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全 、更便捷 。

　　申少铁

中新时评：克服短期扰动 中国经济仍有充足动力******

　　中新社北京12月28日电 题：克服短期扰动 中国经济仍有充足动力

　　中新社记者 王恩博

　　今年应对超预期因素冲击后 ，明年中国推动经济运行整体好转 ，需要强劲引擎 。

　　世界经济拉响衰退警报，国内经济面临下行压力，支撑中国发展的动力 是否仍在？从多个维度观察，均可得出肯定答案 。

　　中国经济仍有充足动力，且发力更加聚焦。

　　年底举行 的多场论坛 、会议上，中国的官员、学者 、企业家们热烈讨论着同一个问题 ：明年经济如何回归稳健增长轨道 。某种程度上 ，这 是一个凝聚共识 的过程 。各方普遍意识到，2023年 是中国经济弥补疫情冲击损失 的重要窗口 。

　　这个方向也为中国决策层所明确 。中央经济工作会议围绕“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”进行细致部署，提出“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”的方法论，无不折射出对稳住经济大盘的关切 。

　　当心往一处想 ，劲就能往一处使 。降准释放长期资金 、房地产金融政策利好频传、扩大内需战略顶层设计出炉 ，今年末中国各领域叠加发力 的政策效应明年将持续显现 。根据实际需要 ，一些新政策、新措施也会陆续有来 。存量政策 、增量政策同向发力，将积极促进中国经济运行好转 。

　　中国经济仍有充足动力，且活力将加速释放。

　　随着奥密克戎病毒特性变化 ，中国从更好统筹疫情防控和经济社会发展出发作出防疫转段决策。优化防疫二十条 、新十条落地，新冠病毒感染调整为“乙类乙管”，疫情防控政策因应形势变化持续优化调整，为经济恢复创造了重要条件 。

　　12月26日 ，2022年最后一个周一，北京地铁公司所辖运营线路日客运量时隔一个多月重返450万人次以上 。在全国范围内 ，武汉、重庆等地地铁客流也明显恢复。尽管通勤早晚高峰还不似以往忙碌 ，但地铁客流逐步攀升 ， 是生活回归正轨 、城市恢复活力的有力注脚 。

　　疫情仍是当前影响中国经济运行 的关键变量。专家估计，优化疫情防控措施对经济运行的影响料将产生类似“J曲线效应”，即短期会对经济运行造成扰动，但全年 是重大利好。随着相关政策落实 ，中国 的人流 、物流将更加顺畅 ，社会再生产各环节、经济社会生活各领域都有望加快恢复，重新焕发活力。

　　中国经济仍有充足动力，其潜力会持续兑现 。

　　眼下，中国正布局更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。找准二者结合点 ，即 是为经济增长挖潜的过程。

　　例如 ，中国迫切需要加快产业体系优化升级，这就需要加大制造业研发和技术改造的投资力度 ，加大新领域新赛道投入 。这些投入既是当期需求 ，未来产生高质量供给后 ，又会进一步创造有效需求。中国新能源汽车产业就是典型成功案例 。今年早些时候 ，中国汽车出口量“超车”德国跃居世界第二 ，背后正 是新能源汽车热销海外 的“加持” 。

　　令人期待的是，中国发展轨道上还有不少这样 的堵点、痛点、难点、空白点，可以大做文章。创造有利体制机制环境 ，施以适当政策引导，潜藏的动力就会兑现为新增长点 ，推动经济实现质 的有效提升和量 的合理增长 。

　　这些有利因素的累积，正让中国经济前景更加清晰明确。据综合研判 ，明年世界经济增速可能明显下滑 ，而中国经济有望总体回升 ，形成一个独立的向上运行轨迹 。

　　当然，经济好转不会是“天上掉馅饼”，各方必须为之付出艰苦努力 。但可以确定 的 是 ，近几年疫情短期扰动，并未削弱中国经济长久动力，更不足以改变中国经济长期趋势 。对此 ，人们应当充满信心 。(完)