既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）******
海南2022年新增基础教育学位5.1万余个
既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）
本报记者 赵 鹏 曹文轩
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县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来 的变化 。党 的二十大报告提出 ，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置。近年来，海南通过加强基础建设、实施集团化办学等创新改革 ，实现义务教育提质增效 ，2022年新增基础教育学位5.1万余个。
走进海南省陵水黎族自治县的中央民族大学附属中学陵水分校，青春气息扑面而来 ：课间 ，孩子们从身边经过，主动停下来打招呼 ；放学后 ，学生自发 的兴趣表演多姿多彩……
随着民大附中的进入并带动当地教育质量提升，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校 的改变， 是海南推进落实“既要好上学 ，也要上好学” 、促进义务教育均衡发展的缩影 。据统计 ，2022年，海南全省新增基础教育学位5.1万余个。
增配套、补短板 ，增加学位供给
2022年9月4日，海口市滨海九小新埠分校开学。作为新投入使用的一所公立学校 ，教学楼 、行政楼、综合楼、宿舍楼一应俱全 ，全校共设24个班，可提供超过1000个学位。据统计，仅2022年秋季学期 ，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个。
2020年 ，海南全面启动自贸港建设。在海口、三亚等人口相对集中 的老城区和人口不断涌入 的新开发区、重点园区 ，本身空间资源紧张，而教育需求持续增加 ，“上学难”问题凸显 。如何才能化解？自2017年起，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套 、补短板的基础设施建设项目。
5年来 ，海口重点在秀英区 的西海岸片区 、市三十三小周边 、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切 的地区，按照“1拆1建大于1”原则 ，一手抓升级 、一手抓整合 ，不断增加学位有效供给 。据统计 ，过去5年，海口共新增义务教育公办学位4.9万个。
引优质 、带薄弱 ，开展集团化办学
2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌，这也 是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果。位于白沙黎族自治县的白沙中学 ，曾是全省有名 的薄弱校，海南中学则 是全省闻名的重点校 。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ，后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合 ，并最终形成一体化办学 。
以往，由于地区发展不平衡 ，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长，从而导致教育水平失衡。曾为贫困县 的陵水，也面临这样的困窘 。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理、整体委托、自主办学”为模式的民大附中陵水分校正式引入和建成 。3年后，该校一、二本上线率达到84% 。
以改革创新为驱动，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度 ，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制；深入推进集团化办学思路，全县包括幼儿园在内的各学段，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校 、新建校）” 的模式。“由此累计筹措教育投入超过10亿元 ，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫泉平说 。
2022年6月，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校” 的工作方案》 。根据方案，力争到2025年全省50%的公办中小学纳入集团化管理 。自2022年起 ，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域到市县开展集团化办学 。其中 ，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个。
稳“双减” 、强特色 ，夯实素质教育
在三亚市水蛟小学 ，上午9点 ，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞 。椰壳伴随配乐敲击 ，发出清脆悦耳 的声响，浓郁的海岛风情在校园洋溢 ；在海口市滨海第九小学的人工智能教室里 ，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ；在人大附中海口实验学校 ，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课、58个作业班和综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学 ，学校充分发挥特色优势，开展田园德育、乡土文化主题等课后活动……眼下，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育的一大特色。
好上学 、上好学，更要让孩子们爱上学。“双减”政策落地以来 ，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例、实行作业公示制度学校比例、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色 、生生有特长、人人有发展”的场景正在形成 。
据统计，近年来海南建成学校游泳池320个 ，实现乡镇学校游泳池全覆盖，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学 、应会尽会”；建成美育示范学校40所 、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所；探索打造出田园耕作式 、科技推普式 、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式 ，全省“田园课程”实验学校230多所，涉及7万多名学生。
通过推进集团化办学理念，海南引入大量基础教育优质资源 ，成立人大附中三亚学校、北京师范大学海口附属学校 、清华附中文昌学校等 。据统计，直至2022年底 ，海南累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位 ，引领带动区域义务教育质量快速提升 。
新华全媒+丨药品拆零、共享药架、优先派送……基层开动脑筋保障群众“药事”******
新华社上海12月21日电题 ：药品拆零 、共享药架、优先派送……基层开动脑筋保障群众“药事”
新华社记者何欣荣、龚雯、郭敬丹
面对疫情挑战，退烧药供应紧张，怎么办？在上海，很多基层社区积极开动脑筋，通过药品拆零、共享药架 、优先派送等多种方式 ，保障群众“药事”，尽力让每个有需要 的市民有药可用 。
药品拆零 ，系统跟进
上海市徐汇区斜土街道社区卫生服务中心把药品拆零供应发热患者 。（受访者供图）
上海市徐汇区斜土街道社区卫生服务中心为辖区内7万多名常住居民提供医疗服务 ，其中有逾1.6万名超过65岁。在斜土街道社区卫生服务中心，社区医生在现有药品规格包装的基础上，对解热镇痛类药物限定每次开具三天的量 ，如布洛芬、氨麻美敏片等，所有包装均一分为二做成小单元 ，统一发放包装，注明用法用量 。
“医疗机构拆包装分发感冒药品 是有道理 的。因为感冒 是常见疾病，感冒药大多数为非处方药 ，价格较低，所以感冒药的包装量通常超过一次感冒治疗所需要的用量。在特定情况下，医疗机构提供1/2 、1/3或1/4整包装 的感冒药品 ，可以更高效地用好当前资源，努力满足未来更多患者的用药需求 。”上海市临床药事质控中心主任、复旦大学附属华山医院主任药师钟明康说。
药品拆零后，系统设置也要跟上。斜土街道社区卫生服务中心主任颜骅告诉记者 ，由于目前部分药物一分为二 ，故收费系统调整单价为原价的二分之一。
除了拆零销售 ，为了更加精准合理用药 ，基层医疗机构也在想办法进行超量拦截。记者了解到 ，一 是多渠道科普合理用药，缓解部分居民的恐慌心理。二 是医生把关，对发热哨点诊室接诊患者按需配药。三是通过信息化系统对发热药物使用设定限制条件，无论哪位医师出诊，每次开具处方 的量都不能超过上限。
“对于辖区独居 、失能 、失独等脆弱人群和重点人群 ，由街道牵头 ，以居委会为单位，落实专人负责，做好人员排摸建档 。同时配备一定量的解热镇痛药物作为应急物资 ，为他们 的健康托底 。”颜骅说 ，遇到居民有医疗 、咨询等需求，家庭医生将对其进行健康评估 ，确保合理用药。如居民病情较重 的，建议转诊至上级医疗机构，确保医疗安全 。
邻里互助，共享药架
上海市金山区石化街道四村里的共享药架。（受访者供图）
“请问哪位邻居有退烧药吗？孩子突然发高烧，需要降温，感谢！”“等我到家了 ，给你家孩子半板吧。”“我家有美林 ，就一瓶，可以给你倒点。”
上海很多社区 的业主群中 ，近期有不少这样 的暖心对话 。共享药品、分享经验、互相鼓励 ，居民守望相助的同时 ，还探索出楼道里 的一个个“共享药品区”。
今年75岁 的楼兴妹家住金山区石化街道四村。最近 ，她带头在楼道里改造出一个“共享药架”：一楼大门口，墙上贴了写着“共享药品处” 的指示牌 ，架子上放着感冒药、体温计 、口罩等药品物品，楼兴妹还拿出家里一张小桌，放上酒精和消毒喷雾等 。
楼兴妹的想法很简单。“我们楼老人多，正好我有一些药物，就把连花清瘟颗粒、口罩 、麝香保心丸等都拿出来 ，共享给有需要的人 。”
邻居们发现了这个“共享药架”，感动之余，也加入这一互帮互助行动 ，药架上 的药品被取走又被补上 ，邻里真情不断传递 。
“最近，有不少老年居民打来电话 ，一方面 是求助，一方面也诉说紧张的心情 。”静安区南京西路街道华业居民区党总支副书记郑璐璐说 ，社区干部与居民们耐心沟通 ，同时把居委会 的“库存”拿出来，按一盒连花清瘟 、5只口罩、5份抗原检测试剂打包，放到有需求 的居民家门口。
药品订单 ，优先派送
“马哥，我们这需要几只抗原，你那还有吗 ？”“没问题 ，我让小哥给你们捎过去 。”在美团外卖上海环球港配送站 ，站长马亮的电话此起彼伏。
“刚才求助 的是一家我们合作的奶茶店，为保障骑手健康，站里备了一些常规药品，遇到有需要的客户能帮就帮。”马亮说 。
马亮说，11月底以来，站里的外卖订单量持续攀升 ，估计较往常增加了40%。同时 ，外卖员由于感染原因 ，只有不到70%在岗。“订单多了 ，骑手却少了，所以配送时间普遍延长 ，原来半个小时能送到的，现在要45到50分钟。”
在部分订单超时 的情况下 ，马亮要求站里 的外卖骑手，遇到药店订单可以优先配送 。“这种一般 是有感染 的情况，客户急着收货 ，我们会优先保障 。”
在中通快递上海徐汇南站网点，临近傍晚五点仍有不少快递员在忙碌。“我们网点一天进出港有2万多件 ，在区域内属于快递大户。目前网点60多名员工，阳了大概10多名。为保障每天的快件都能清掉 ，我们启动了夜间派件，最近每天要干到晚上十点多。”网点负责人杨波说。
目前 ，徐汇南站网点 的中通快递员每人每天要送400多件 。杨波注意到 ，每个快递员每天承担 的件量中，大约有二三十件 是从各类网络药店发过来的 。“这种快递我们都挑出来放在最上面，快递员可以优先配送。”
尽管任务比较重，但很多快递外卖小哥都愿意用“举手之劳”帮助居民 。美团外卖员王进表示：“最近我接到一个老客户电话，他想买水银温度计 ，但附近药店都没有 。我说我跑的范围比较大 ，可以帮他试试，后来果然就买到了 。”
由于最近感染的人比较多，很多客户在取订单时，会特地给快递外卖小哥留言，不用当面交接 ，放在快递架或挂在门把手上就行 。“我估计订单高峰期还会延续一段时间 ，大家互相理解，一定能共渡难关。”王进说。
