云南政协委员热议口岸经济 冀与周边国家共建智慧口岸******

　　中新社昆明1月12日电 (记者 韩帅南)“建议云南与周边国家开展智慧口岸共建 ，并建立口岸国际多边合作机制。”12日 ，正在召开 的云南省两会上 ，多位政协委员聚焦口岸经济发展 ，建议云南加快口岸功能由“通道经济”向“产业经济”转型 ，与周边国家协同建设智慧口岸等。

　　云南地处中国与东南亚、南亚三大区域结合部 ，与缅甸、老挝 、越南接壤 ，边境线长4060公里 ，共有27个口岸。

　　民革云南省委会针对口岸国际合作提出提案 ，指出与云南毗邻 的缅甸、老挝等国家存在口岸基础设施落后、通关便利化程度低等问题 。建议云南加强对毗邻国家口岸的援建力度，通过多渠道分享中国经验 ，推进周边国家加强智慧口岸、国际贸易“单一窗口”建设培训项目，改善边境口岸通关设施条件，加强边境互联互通 。同时，进一步巩固与周边毗邻国家 的口岸国际合作工作机制 。

　　民建云南省委会在提案中建议 ，云南应强化口岸功能定位 ，发挥以口岸为枢纽的辐射平台作用，探索推动“口岸+枢纽+通道+平台+产业”协调联动模式，积极打造多元化跨境电商渠道体系 ，推动“互市贸易+落地加工”“互联网+边民互市”创新发展。积极争创国家加工贸易产业园，构建以口岸为窗口 ，多维度 、多层次辐射体系的沿边开放经济带 。

　　云南省政协委员、普洱市政协副主席何卫提出应立足口岸对应国家的资源优势 ，把每个口岸的发展定位 、功能定位 、产业定位清晰化 ，有针对性谋划好口岸通道及产业园区建设前期工作。他还建议 ，在边境或境外开展精深加工 ，实现境内外联动 ，提升产品附加值 ，争取第三国产品互市贸易试点，逐步扩大边民互市落地加工种类。

　　云南省政协委员、民革云南省委会常委、云南大学国际关系研究院教授贺鉴表示 ，云南若要打造“头部口岸” ，应注重数字经济建设 ，加强与周边国家的数字合作 ，与东盟国家开展跨境旅游业务合作 。同时注重补齐专业人才短板，尤其要重视与国际关系相关的区域国别研究人才 的培养。(完)

全国各地区最低工资标准稳步调涨******

　　全国各地区最低工资标准情况发布 ，劳动者工资权益继续提升——

　　最低工资标准稳步调涨

　　进入新年 ，部分地区迎来了最低工资标准 的上调 。河北将月最低工资标准上调为2200元 、2000元、1800元三档 ，自今年1月1日起执行 ；贵州将月最低工资标准上调为1890元 、1760元 、1660元三档 ，自今年2月1日起执行。与之前执行的标准相比 ，两地各类标准上调90-300元不等 ，这意味着 ，一些劳动者的工资权益也将相应提升。

　　目前 ，各地最低工资标准是什么水平？如何调整 ？怎样影响企业和劳动者 ？结合人力资源和社会保障部近日发布的截至今年1月1日全国各地区最低工资标准情况 ，本报记者进行了梳理和采访。

　　全国各地啥水平 ？

　　——13省份第一档月最低工资标准在2000元以上，近半省份第一档小时最低工资标准在20元及以上

　　随着各地最低工资标准调整 ，部分低收入劳动者会迎来工资调整。

　　根据《最低工资规定》 ，最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订 的劳动合同约定 的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付 的最低劳动报酬。

　　各地最低工资标准是什么水平？

　　人社部数据显示，上海市月最低工资标准最高 ，达到2590元 ；深圳和北京也在2300元以上 ，分别为2360元和2320元 。此外，天津 、河北、江苏 、浙江、福建、山东 、河南 、湖北、广东 、重庆和四川等11个省份的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元。这些省份中 ，包含了四个直辖市 、多数东部省份和少数中西部省份。

　　看第三档或第四档月最低工资标准，全国各地大多数在1500元水平之上。

　　值得注意的 是 ，最低工资标准既有月最低工资标准 ，也有小时最低工资标准，前者适用于全日制就业劳动者 ，后者适用于非全日制就业劳动者 。

　　广东省此前在调整最低工资标准的相关解读中表示，确定和调整小时最低工资标准 ，主要考虑在月最低工资标准的基础上，个人需承担单位缴纳 的基本养老保险费和基本医疗保险费因素 ，同时适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性 、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间 的差异 。

　　从小时最低工资标准来看 ，北京小时最低工资标准 是25.3元 ，为全国最高 ，其次是上海 ，为23元 。天津、河北 、内蒙古 、江苏 、浙江 、安徽 、福建 、山东、广东、重庆 、四川等地第一档小时最低工资标准也达到或超过20元 。

　　“工资是大部分劳动者的主要生活来源，确立和调整最低工资标准，主要用于确保用人单位应当支付劳动者 的最低劳动报酬能够满足劳动者个人及家庭基本生活。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员张丽宾说。

　　标准如何调整？

　　——2021年至今 ，绝大多数省份已完成一轮调整 ；原则上每2-3年调一次 ，考虑经济发展水平、就业状况等因素

　　“本次调整 的最低工资标准自2023年1月1日执行 ，月最低工资标准三档分别为2200元、2000元 、1800元 ，小时最低工资标准三档分别为22元、20元 、18元。”去年11月末，河北省就发布了调整最低工资标准的通知。

　　记者了解到 ，河北上一次调整最低工资标准 是在2019年，当时确立的最低工资标准四档分别为1900元、1790元、1680元、1580元，对应 的小时最低工资标准分别为19元、18元 、17元 、16元。可以发现 ，本次最低工资标准调整不仅最高上涨幅度达到300元，而且四档变三档。

　　最低工资标准 是如何调整的 ？依据 是什么？

　　根据《最低工资规定》 ，确定和调整月最低工资标准 ，应参考当地就业者及其赡养人口 的最低生活费用 、城镇居民消费价格指数 、职工个人缴纳 的社会保险费和住房公积金、职工平均工资 、经济发展水平、就业状况等因素。2015年 ，人社部下发通知，要求在今后一段时间内，最低工资标准每两至三年至少调整一次 。

　　各地公开信息显示，2021年至今 ，绝大多数省份已完成了一轮最低工资标准调整。2021年 ，北京、天津、上海 、浙江 、江苏、浙江、山东 、湖北、宁夏、甘肃、山西、辽宁等超2/3数量 的省份进行调整 ；去年，福建、河南、湖南 、重庆 、四川、云南等省份进行调整；今年截至目前 ，已有河北 、贵州等地明确调整方案 。

　　在具体操作中，各地根据经济社会发展的实际情况进行最低工资调整 。

　　比如，去年4月1日起 ，四川省实行新最低工资标准，第一档月最低工资标准首次突破2000元 。这 是四川自1995年建立最低工资标准制度以来 ，第17次调整最低工资标准 。安徽省自建立和施行最低工资制度以来 ，先后14次发布和调整了最低工资标准 。

　　因经济社会发展水平差异 ，各地最低工资标准调整节奏和绝对水平有所不同 ，但稳步调涨仍 是趋势 。多位专家表示，调整最低工资是提高低收入劳动者工资 的现实需要 ，对缓解收入差距、促进分配公平都具有重要意义。

　　带来哪些影响？

　　——对低收入人群的工资水平将起到直接拉动作用；有利于让劳动者普遍受益

　　最低工资标准适用谁？

　　根据公开信息，一省最低工资标准一般适用于行政区域内 的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系 的劳动者。这意味着，最低工资标准调整将给用人单位和部分劳动者带来直接影响 。

　　看用人单位 ，支付给劳动者的报酬不低于当地最低工资标准 ，是刚性要求 。而且最低工资标准不包含延长工作时间工资和特殊工作环境、条件下 的津贴以及法律 、法规和国家规定 的劳动者福利待遇等 。

　　看劳动者，上调最低工资标准，对低收入人群的工资水平将起到直接拉动作用。据了解，在剔除加班工资、特殊工作环境条件下 的津贴等因素后 ，一些劳动者领取的工资即底薪，实际执行 的就 是最低工资标准 。

　　但企业用工成本和劳动者收入二者之间如何找到平衡点 ？最低工资标准怎样影响就业市场 ？不少省份会开展最低工资标准评估工作 。

　　去年6-7月 ，辽宁省就通过抽样调查和统计分析进行了这项评估工作。最低工资标准对企业人工成本、劳动力市场 、产业转移和产业转型升级 的影响 ，对劳动者生活保障 的作用、对一线劳动者工资收入 的影响 ，与当地经济发展和物价 的关系等 ，均在评估范围 。“结合经济社会发展和劳动用工形势”“平稳适度”“动态完善”，是不少地方和有关专家都提到的最低工资标准调整关键词汇。

　　此外 ，最低工资标准调整后，与之挂钩 的一些待遇水平也会相应变动。比如，不少地区规定 ，失业保险金标准为最低工资标准 的90%，用人单位支付劳动者病假工资不得低于最低工资标准 的80% 。劳动者在试用期的工资不得低于用人单位所在地 的最低工资标准，还有社保缴纳基数等方面也将随最低工资标准 的调整而相应变化 。

　　“一些社会保障待遇和权益等 是以最低工资标准作为参考的 ，最低工资标准上去了，社会保障水平也会相应提高 ，有利于让劳动者普遍受益 。”张丽宾说 。(人民日报海外版 记者 李 婕)