完善党的自我革命制度规范体系，落实全面从严治党政治责任******

　　作者：张慧（湖南省廉政建设协同创新中心研究员）

　　完善党的自我革命制度规范体系是事关自我革命整体建设 的问题 ， 是事关新时代党 的建设新 的伟大工程高质发展 的问题 。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央 ，以刀刃向内 的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀 ，以刮骨疗毒的胆识解决缠绕党 的思想作风问题，以壮士断腕 的壮举推进反腐败工作等 ，充分表达了新一代中国共产党人推进自我革命的坚定意志和坚强决心。自我革命重在制度建设 ，重在建章立制 ，其中一个重要 的方面就 是落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须落实全面从严治党政治责任

　　革命者必先自我革命 ，自我革命是革命者 的必修课，是革命者必备的素养，不断自我革命是中国共产党独特的政治品格， 是中国共产党不断前进 的根本动力。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格 ，也是我们党最大的优势。中国共产党 的伟大不在于不犯错误 ，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题 ，勇于自我革命，具有积极 的自我修复能力。全面理解总书记关于自我革命 的论述，我们就能深深地体会到，什么 是中国共产党 的自我革命 ，中国共产党为什么要自我革命 ，中国共产党怎样才能实现自我革命；我们就会深刻地认识到，自我革命是中国共产党作为执政党的性质地位决定 的，是中国共产党百年奋斗 的宝贵经验总结。

　　中国共产党立志于中华民族伟大复兴的千秋伟业，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，需要通过党的自我革命来推进党的各方面事业 的发展 ，党的自我革命涉及 的社会领域范围之广，深层次 的矛盾风险挑战之多 ，前所未有，其中当务之急就 是要进一步完善党 的自我革命制度规范体系，通过规范 的制度体系为自我革命保驾护航 ，提供全方位 的法律制度支撑 ，通过自我革命不断推进制度体系的改革创新，这些都 是推进全面从严治党的必然要求，都 是落实全面从严治党政治责任的必然要求。

　　落实全面从严治党政治责任 是完善党的自我革命制度规范体系的一个重要方面 ，各级党组织应不断增强政治功能和组织功能 ，切实担负起党和人民赋予 的政治责任。政治责任就是按照政治的要求推进公共政策实施的职责以及没有履行好这些职责时应承担 的谴责和制裁 ，我们首先必须明确什么是政治责任 ，政治责任 的内涵外延本质特征是什么 。政治责任不同于其他 的一般责任，如法律责任 、道德责任，它是责任中 的责任，落实全面从严治党的政治责任 ，既 是完善党 的自我革命制度规范体系的根本任务，又是完善党的自我革命制度规范体系的政治要求，必须将政治责任摆在首位，必须首先落实好政治责任。全面从严治党是全党共同 的政治责任，各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，要主动担负起全面从严治党主体责任，这也 是坚持和加强党 的全面领导的内在要求，抓住了主体责任 ，就抓住了关键，牵住了“牛鼻子”，就是实实在在担当政治责任。政治责任是党交给各级党组织 、各位党员干部的责任 ，其要求是全面 的 、系统 的，同时也是具体的、有层次 的 ，党员干部应该准确把握全面理解，不折不扣承担起全部 的政治责任。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须准确用好问责利器

　　我们党一向主张权力与义务相统一，权利与责任相统一，有权必有责 ，有责必追责 ，如果有责不追，那么责任就形同虚设，既然我们党明确了全面从严治党 的政治责任，建立相应的问责机制 是理所当然 的。

　　完善党的自我革命制度规范体系涉及到一系列制度法律问题 ，体制机制问题，发展改革问题等 ，所有这些问题一旦涉及到政治责任问题就有被问责的可能 ，问责虽然不 是目的，但实践中问责 是不可或缺 的程序 ，我们一定要用好问责这一利器。

　　落实好全面从严治党政治责任 ，这只 是完善党的自我革命制度规范体系的一个方面 ，另一方面也是问题的关键方面，就是必须准确用好问责利器 。政治责任特指政治人员在从事政治活动的过程中应承担的一种责任，包括积极的政治责任，按照政治的要求推动其实施的职责；消极 的政治责任 ，未能履行职责时应承担的谴责和制裁，它与政治人员在政治活动中担任的角色密切相关 ，政治责任本身 是一个包含责任因素 的概念。政治责任主要 是针对现实政治而言 的具有很强的现实性 的一种规范，主要评价标准 是制度的价值原则而不是个人的道德标准，更不能以理性主义作为政治责任的评价标准。政治责任具有相对抽象性 ，它不能完全由法律做出具体明确 的规定，政治责任的评价和承担方式也不一样 ，政治责任 的实现具有优先性 ，政治责任还可以追溯、连带等 ，任何时候政治责任 的追究必须符合法律的精神，必须依照法定的程序进行。

　　由于政治责任主体所从事公共权力 的有限性，政治责任主体责任的有限性 ，以及政治责任程度的有限性决定了政治责任 是有限的。政治责任的实现方式一般有如下几种：一是党 的追究 ，主要 是指县级以上各级党委对党政机关中由其管理的干部应承担的政治责任进行追究；二 是立法机关追究，指 的 是全国人大及其常委会 ，地方各级人大及其常委会都是我国的立法机关，它们有权对其选举 、决定 、任免 的干部所应承担的政治责任进行追究 ；三 是上级追究 ，主要指上级国家机关及其领导人对下级部门政治官员应承担 的政治责任进行追究；四是自我追究， 是指政治官员自认为履职不力或言行违背民意等而进行 的自责；五 是社会追究，指社会民众对应承担政治责任的官员直接发动的追究。政治责任问题直接关系到党的政治建设的成败问题，直接关系到全面从严治党整体建设质量问题 ，我们一定要以严 的基调强化政治责任，用好问责利器，党员干部特别是领导干部要扑下身子干实事 、谋实招、求实效 ，要锲而不舍落实中央八项规定精神，要持续深化纠治“四风” ，坚决破除特权思想和特权行为 ，要从思想上固本培元 ，提高党性觉悟 ，培育政治责任意识 ，增强政治责任担当 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须多头并进多措并举

　　党的自我革命是一个庞大的系统工程 ，涉及到社会生活的方方面面 ，在我们党推行自我革命的过程中必然会涉及到很多深层次社会矛盾和错综复杂的社会关系 ，特别 是人民群众关注度比较高的法律制度问题 ，因此我们党要完成新时代自我革命 的目标 ，必须要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。由于受各种因素 的限制 ，我们 的法律仍然有很多方面有待完善，我们很多制度规范体系仍然有待进一步建立，完善党的自我革命制度规范体系，落实好全面从严治党的政治责任 ，用好问责利器 ，只 是其中一个重要方面，我们必须多头并进多措并举推进党的自我革命制度规范体系的完善。

　　要坚持推进制度治党 、依规治党 ，以党章为根本 ，以民主集中制为核心 。坚持制度治党 、依规治党是完善党内法规制度体系 的必然要求 ，是中国共产党不断推进自我革命 的法律制度根据 ；党章是党 的根本大法， 是党从事一切活动 的根据 ，完善党 的自我革命制度规范体系建设只 是党的若干社会实践活动 的一个方面 ，只有在党章 的指引下进行，才能高质量实现预期 的目标；民主集中制是党 的组织制度，以民主集中制为核心就是要求党的一切活动都必须围绕民主集中制展开 ，完善党的自我革命制度规范体系必须在民主集中制 的指导下进行 。推进党的自我革命制度规范体系 的完善就是为了进一步增强党内法规 的权威和执行力 ，形成坚持真理、修正错误 ，发现问题、纠正偏差 的机制 。党的领导 是全面的 、系统的 、整体 的 ，这说明党 是领导一切的 。健全党的统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系 ，不断推进党的自我革命制度规范体系 的完善，就是全面 、系统、整体落实党的领导 。全面落实党的领导关键之一就是要进一步完善权力监督制约机制，加强对权力运行的制约和监督 ，既规范权力又保障权利 ，在各种监督制度中，要突出党的监督，要以党内监督为主导，其他监督密切配合，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行 。政治监督的目标是预防一切形式 的腐败 ，要完善党 的自我革命制度规范体系必须强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化 、常态化，不断增强政治监督针对性、准确性 、适用性，“一把手”和领导班子处于权力的中心 ，由于权力过于集中或者权力太大，容易脱离监督导致腐败，推进政治监督具体化 、精准化 、常态化重在增强对“一把手”和领导班子 的监督实效 。同时 ，我们还要发挥好政治巡视利剑作用，聚焦党 的领导、党 的建设、从严治党等方面 的问题 ，聚焦各级党组织是否发挥好领导核心的作用， 是否与党中央保持高度一致，是否全面准确贯彻党 的路线方针政策等 ，其中重点在加强巡视整改和成果运用，让政治巡视实实在在发挥作用 。

百年茂腔推陈出新与时偕行******

　　茂腔 是广泛流传于山东青岛 、潍坊、日照等地的地方戏曲剧种，在200多年传承衍化中 ，形成了“四大京、八大记”等传统代表剧目 ，在城乡拥有广泛的群众基础 。近几年 ，随着生产发展和生活变迁 ，一批茂腔新作不断涌现 ，拓展了剧种选题领域，展现了新时代新风貌。同时，如何处理好舞台表演与展现现代生活 的关系 、处理好本剧种特色与其他表演形式之间的关系 ，成为茂腔新剧目创作尤其 是现实题材创作所面临 的一道思考题。

　　《山东地方戏曲剧种史料汇编》概述茂腔时提出：“丰富、质朴 、精湛 的艺术特色 ，是茂腔深受人民喜爱 的重要原因 。”作为起源于民间 的剧种形态，茂腔与广大群众的生产生活有着密不可分的联系，无论其语言艺术 、声腔音乐还是表演风格都有浓郁的生活气息，它还被称为“胶东之花”，在许多剧目中包蕴着胶东一带独特 的地域文化与风土人情 。像传统茂腔《梁山伯与祝英台·下山》中所唱 ：“走一洼，又一洼，洼洼长得好庄稼，长得高的 是胡秫 ，长得矮的是芝麻，不高不矮是棉花 ，棉花地里带西瓜……”语言不仅富有生活气息，还展现了北方农村生动 的生活景象 ，与其他剧种同名剧目在风格上具有一定差异。

　　时代在变 ，审美、观念等也会随之发生变化，茂腔进入城市剧场后无疑需要吸收崭新创作元素与舞台手段 ，但如何从容展现全新的时代和人物形象，又不丢失剧种自身魅力 ？首先 ，要从传统基因中发掘鲜活元素，正确处理好“新”与“旧”的关系。

　　比如，新编茂腔《秧歌乡的故事》围绕“老冯头” 、李香兰等三对老人 的“黄昏恋”及养老问题这一主线，贯穿胶东国际机场建设、旧房拆迁等事件 ，既保留了茂腔质朴通俗的风格样貌 ，又融入胶州大秧歌这一本土艺术符号 ，将两种艺术形态巧妙融合，就很好地实现了立足传统 、开掘出新。值得一提的 是，秧歌表演在剧中不仅作为老年人情感的媒介、剧情发展 的线索、地域形象的表征 ，其载歌载舞 的特色还与戏曲舞台的“歌舞演故事”高度契合 ，从而成为舞台叙事的重要组成部分 。秧歌既扭出了欢声笑语，营造了情境、烘托了氛围，还作为贯穿全剧的一条副线 ，与主线交织丰富了全剧的歌化、舞化叙事 ，呈现出茂腔表演艺术新亮点。正因为抓住了创作规律 、找准了切入点 ，该剧在大量吸收民间音乐 、舞蹈元素 的同时，展现出熟悉的陌生感 、浓烈 的地域感和鲜明 的时代感，获得了广大受众的高度认可 。

　　其次 ，戏曲作为场上艺术，无论传统戏还是现代戏 ，最终都要落在演人物、演故事上，但其方式又区别于案头文学、影视艺术及话剧 、歌剧等 ，在总体呈现上讲求程式性 、虚拟性、综合性 。因此，其新剧目创作还应在表演的程式化与生活化之间找准尺度 。

　　像茂腔等一些地方戏剧种本身起源于乡土，且传统戏中展现婚姻生活 、家长里短的剧目占较大比重，它们不像京 、昆等大剧种那样有严谨 的规矩范式，反而在表现日常生活、传递人物情感方面有相对丰富的表达空间 。但这并不意味着要舍弃程式 ，而 是要通过程式动作与生活动作的圆融，更好地实现舞台空间的虚实相生之美 。仍以《秧歌乡的故事》为例 ，在“老冯头”过生日一场戏中，他的儿女送上了二胡、鸟笼子等生日礼物 ，却各有各的盘算，尤其是儿媳妇巧真怕拆迁补偿款被打折扣 ，极力反对“老冯头”和李香兰 的恋情 ，导致一场家庭聚会不欢而散 。舞台上以几组可移动的桌子代表酒店包间，空间布局十分简约 ，众人向“老冯头”献上礼物的动作也被处理得自然流畅，结合了台步 、云手等程式表演 ，既有舞台美感，又有生活气息 。这些新场景 的展现都 是对生活动作加以提炼而完成 的 ，亦达到了戏曲舞台动静相宜 的效果 。

　　另外 ，新剧目尤其是现实题材剧目 ，因为记录历史进程 、讲述时代故事 ，所展现 的内容都是当下 的 、新鲜的，观众也就不可能像欣赏传统老戏那样对剧情滚瓜烂熟，只管“闭着眼睛听戏”。比如，茂腔现代戏《党费》展现了女共产党员黄新带领战友与敌人斗智斗勇 、最终英勇献身 的故事 ；《失却的银婚》揭示了一位曾受百姓爱戴的干部在利益诱惑下跌入贪腐深渊 、受到党纪国法严惩 的历程……这些新剧目取材 的角度较之传统戏更宏大 、更丰富 ，在二度呈现中更需及时扩容舞台理念 、技巧及手段。

　　从此种意义来说 ，新剧目创作还需要创作者从本剧种规律出发，走进人物内心世界、体验其所经历的喜怒哀乐 ，灵活调用语言、唱腔 、身段、步法等为剧情服务 、为塑造人物服务 ，同时，广泛向其他剧种及表演样式学习，吸收并内化为对本剧种、本剧目有帮助 的新方法 、新手段，才能更好地呈现“源于生活 、高于生活” 的艺术真实。（孙丛丛）