蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状” 的消息登上热搜 ，起因是当事人发布了一条提醒亲朋好友 的朋友圈 ，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测，但朋友圈的截图在一次次 的传播中已然变了味，不少人将截图断章取义，在网络中广泛传播 。

　　事发后，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录，并接受了民警 的批评教育 。

　　类似的情况绝非个例 ，许多信息的源头就来自于社交群聊天 、朋友圈截图 ，因此引发 的虚假不实消息 、蹭热点事件 、随意杜撰事件时有发生 ，使得广大网民难以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影响。

　　网络不是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论的法律边界在何处呢？

　　2017年6月1日起开始施行 的网络安全法明确了所要规范 的网络言论类型 ：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序 ，尊重社会公德，不得危害网络安全 ，不得利用网络从事危害国家安全 、荣誉和利益 ，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义 、极端主义 ，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉 、隐私 、知识产权和其他合法权益等活动 。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为 ，网络不 是法外之地，法律尊重和保护公民个人言论自由 ，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线。对于在互联网上发布不实、不当言论，蓄意歪曲事实、编造传播谣言，扰乱社会秩序的，公安机关有权依法处理，造成恶劣影响、情节严重 的 ，警方将依法追究其法律责任。

　　“每个公民都要对自己的网络言行负责 ，希望每个公民 、网民 ，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息，不轻信 、不转发 ，请广大网民自觉遵守相关法律法规 ，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁 。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，社交媒体不是法外之地 ，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典、刑法 、治安管理处罚法、网络安全法等 。

　　周旭亮提醒说 ，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱 、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私 ，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员 的中立判断 ，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论的法律界限予以划分。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中 的言论属于一般性言论，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中的九不准规定 。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论 、发表观点时，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说 ，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实 ，含有虚假信息 ，散布谣言，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人 的商誉，根据民法典的规定，需承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失 的民事责任。如果利用热点事件发表的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人 的情形 ，情节严重 的涉嫌诽谤罪 ，很可能面临三年以下有期徒刑 、拘役、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚 。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言 ，谎报险情 、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的 ，或者捏造事实诽谤他人 的，严重的涉嫌构成编造、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等 ；尚不构成犯罪 的 ，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留、罚款等行政处罚。

　　“网民若利用热点事件发表言论 ，一定要谨慎理性 ，立足事实 ，客观中立 ，严守法律边界。”周旭亮说。

　　姚金菊认为，面对热点事件，网民应当理性把握言论边界，不蹭网络热点滋事 ，不将网络当作情绪发泄之地 ，否则触犯法律 ，必将受到依法惩处 ，承担民事 、行政甚至刑事责任 。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时 ，侵犯了公民个人的名誉权、荣誉权，根据民法典 的规定 ，需要承担停止侵害、消除影响 、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任，如对被侵权人构成精神损害 的，还需要承担精神损害赔偿责任 。

　　“公民随意发表言论，出现涉及散布谣言、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形，造成不良的社会影响时 ，根据治安管理处罚法的规定，可以处一定时限的拘留或者罚款；情节较重 的 ，可以两者并处。”姚金菊说 ，网民 的言论影响恶劣 ，构成犯罪 的，应依法承担刑事责任 。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们 是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者，我国宪法规定公民有言论、批评监督等正当权利 ，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规 。

　　周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息 、他人隐私等内容 ；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息；不得发布谣言、诽谤 、侮辱他人等违法信息 ；不得以任何形式发布 、展示 、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚 。

　　姚金菊认为，网民发布朋友圈也 是公民言论 的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益。与其他言论方式相比 ，越来越多 的人更愿意通过发布朋友圈 的方式表达思想和意愿，公民的言论自由权利在得到充分延伸 的同时，朋友圈 的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在 的庇护 。

　　“从个人利益 的角度看，网民发布 的朋友圈不应侵犯他人隐私权；从公共利益 的角度看，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看，朋友圈不得发布虚假 、诋毁、侮辱性内容 ，也不得编造 、散布不实信息 。”姚金菊说 。

　　在生活中 ，人们的一些无心之言 ，往往被别有用心之人稍加改动 ，截取其中 的只言片语，便将白的说成黑 的，假的说成真 的 ，不但迷惑了大众，也让原作者饱受辟谣之苦 。

　　对此 ，刘德良认为 ，当前社会公众对信息来源 的判断能力仍需加强，网络时代 ，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑 ，公众应做到多渠道求证 ，多方位鉴别 。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者 ，而不 是将矛头指向原作者 。

　　如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间 ，成为当下紧要任务之一。

　　周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论 的法律边界，让人们清楚哪些言论可以发表 ，哪些言论触犯了法律，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权 ，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由，提供健康有序的网络环境 ；社交平台方面 ，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务 ，利用技术对言论自由进行管理和监督，加强互联网评论服务管理，对污言秽语 、谣言及时清理和处置，健全服务管理制度；网民方面，树立法律意识，遵纪守法，倡导社会公德，保持自律和理性，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私 、诋毁侮辱他人，不造谣 、不传谣 、不信谣，不传播淫秽色情、暴力恐怖 、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力。

　　姚金菊说，网络空间中言论自由边界的划定要借助法律力量加以明确，公民个人 、平台 、政府 、行业、法院等各种主体要扮演好各自的角色，共同致力于网络空间 的净化。

　　姚金菊建议 ，法治宣传教育工作仍需进一步深化，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律 ，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体的网络法律体系 。同时，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应 的权利损害 的救济措施 ，确立权利的救济制度。

　　漫画/高岳

尼泊尔雪人航空公司发言人：失事客机上72人全部遇难******

　　中新社北京1月16日电 加德满都消息：据印度联合新闻社15日报道，尼泊尔雪人航空公司发言人证实 ，搭乘该航空公司ATR 72客机 的68名乘客和4名机组人员全部遇难 。

　　据路透社消息，尼泊尔副总理兼财政部长鲍德尔15日表示，已经成立了一个五人调查委员会对事故原因展开调查 ，并在45天内向政府提交调查报告 。

　　尼泊尔总理普拉昌达在社交账号发文表示“对这起悲惨事故深感悲痛”。尼泊尔政府宣布将16日定为公共假期以悼念遇难者。雪人航空公司官网发布公告称 ，为哀悼失事客机上的遇难者，取消16日当天所有常规航班 。

　　据尼泊尔民航局发布的声明 ，失事客机当地时间15日上午10时30分从尼首都加德满都起飞前往博克拉 ，10时50分与地面失去联系 。机上包括15名外国乘客，其中5名是印度人、4名 是俄罗斯人、2名是韩国人，其余4人分别来自澳大利亚、爱尔兰 、阿根廷和法国 。

　　中国驻尼泊尔使馆领侨处15日晚表示，对尼泊尔发生客机失事导致重大人员伤亡深感悲痛，向遇难人员表示沉痛哀悼，向遇难者家属表示深切慰问 。经核实，失事飞机上没有中国公民 。

　　美国有线电视新闻网援引航空安全网数据称 ，这 是尼泊尔30年来最严重的一次空难 。1992年9月 ，巴基斯坦国际航空公司一架客机在加德满都降落时坠毁，机上167人全部遇难 。(完)