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东西问|徐华清:全球气候危机加剧 ,联合国气候大会能否变承诺为行动?******

  中新社北京11月12日电 题:全球气候危机加剧 ,联合国气候大会能否变承诺为行动 ?

  ——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家 、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清

  中新社记者 阮煜琳

  11月6日至18日,《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行 。2022年以来 ,极端天气频发、乌克兰危机、能源危机在欧洲蔓延等 ,都让全球应对气候变化 的未来更加充满不确定性 。在此背景下,国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注。

资料图 。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子。资料图。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子 。

  近日,正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会的徐华清接受中新社“东西问”书面专访,就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答 。徐华清是联合国气候变化大会中国代表团随团专家 、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任,曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖 的贡献奖 ,2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。

  现将访谈实录摘要如下 :

  中新社记者:全球能源形势不容乐观,欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用,这是否会增加全球应对气候变化的不确定性 ?

  徐华清 :乌克兰危机以来 ,欧亚地缘政治格局发生深刻改变,特别 是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策 ,跟随美国通过了对俄的数轮制裁,造成全球能源供应安全问题显现 。

  对于欧洲国家而言 ,能源供应 的不确定性加剧了欧洲能源困境,威胁欧盟能源安全 ,也暴露出欧洲能源结构 的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾 ,不仅给欧洲 的能源安全战略带来重大影响,也对欧洲 的气候政策带来一定挑战。

当地时间7月31日 ,德国柏林 ,为节约能源,柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少 。图片来源:ICphoto当地时间7月31日,德国柏林,为节约能源 ,柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少。图片来源:ICphoto

  德国等主要成员国开始寻求重启煤电,引发国际社会对欧盟气候政策倒退 的高度关注 。如果欧洲实施更加激进 的可再生能源政策 ,可能反而促进欧洲可再生能源加速发展,成为促进欧洲绿色新政的“加速器” ,也有利于欧盟长期气候目标的实现。

  中新社记者:今年联合国气候变化大会 是在发展中国家举行 ,是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低 、对气候灾害适应性更脆弱的发展中国家群体的关切?

  徐华清:COP27在埃及沙姆沙伊赫举行 ,受到了国际社会 的高度关注。本次会议在发展中国家召开,应当切实地回应发展中国家 的关切,反映发展中国家 的诉求。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ,以发展中国家最为关心 的适应和资金为成果亮点的大会。

  适应 是发展中国家的核心关切 ,长期以来在多边进程中没有得到应有的重视。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果 ,为明年在COP28达成有力度、可操作的全球适应目标奠定坚实基础。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统的倡议。发达国家要加大对发展中国家适应行动 的资金支持力度,提出适应资金翻倍 的路线图。

  中新社记者:大会主席国埃及将本次大会的口号定为“共同实施”,本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动” ?

  徐华清:《巴黎协定》 是全球气候治理多边进程 的一个重要里程碑,《巴黎协定》不仅基于科学、基于规则,也展现了最大 的包容性、可达性 ,协定提出的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内 、并力争控制在1.5℃之内” 的目标 , 是现实的 ,也 是符合实际的 。

当地时间2022年8月7日 ,荷兰奈梅亨,船只停在干涸的河道上 。当地时间2022年8月7日,荷兰奈梅亨 ,船只停在干涸 的河道上。

  实现《巴黎协定》确定 的长期目标,首先要求发达国家在深度减排上作出表率 ,这 是早日实现全球净零排放的关键 ,而国际社会实现雄心 的关键,则在于各国采取有力度的具体行动 。我们认为空喊口号不是雄心,落实目标才能展现真正的雄心 ,这也是COP27将落实作为主题的意义所在 。

  目前大多数缔约方已提出了各自 的国家自主贡献目标 。提出目标是重要的,但同样重要 ,甚至更加重要 的 是切实将目标落实到行动上,这是有效应对全球气候变化的根本出路 。COP27应当倡导各方将已经提出的国家自主贡献目标转化为有效的政策 、扎实 的行动、具体的项目 ,而不 是现有 的目标还没有落实又急于提出新 的目标。

  《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)是国际社会应对气候变化 的法律基础。今年是《公约》达成30周年,各方应当以此为契机 ,坚持《公约》的主渠道地位 ,坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施” 的定位 ,全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》的目标原则,特别是共同但有区别 的责任等原则和国家自主贡献 的制度安排 ,坚持“2(摄氏 ,下同)度以内、争取1.5度” 的全球温控目标,共建公平合理 、合作共赢的应对气候变化全球治理体系 。

  中新社记者 :在2009年哥本哈根气候峰会上,发达国家承诺到2020年将对低收入国家 的气候资金支持增加到每年1000亿美元 。这个承诺至今没有兑现 ,这给全球应对气候变化带来什么影响 ?

  徐华清 :在资金问题上 ,发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持的承诺 ,但迄今尚未兑现 。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍,还严重损害了发达国家和发展中国家之间 的政治互信 。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺。

  目前很多发展中国家的自主贡献都提出了对发达国家资金支持 的要求 ,发达国家应当根据发展中国家的需求,以1000亿美元为起点制定更富雄心的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新 的集体量化资金目标,以增进南北互信和行动合力。

    资料图:2022年4月1日,德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气。图片来源:视觉中国资料图 :2022年4月1日 ,德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气。图片来源 :视觉中国

  中新社记者:您多次参加联合国气候变化大会,如何评价在全球应对气候变化进程中的中国贡献 ?

  徐华清 :中国气候变化事务特使解振华日前指出,中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理,取得了重要成果。在中共中央、国务院的领导下 ,取得标志性成果是《巴黎协定》,就2020年后强化气候行动与合作作出安排:

  一 是具有最大包容性,达成了照顾各方核心关切的法律形式 。二是坚持公约原则,减缓、适应 、资金、技术 、能力建设 、透明度等各要素体现了“共同但有区别的责任”。三 是达成“低于2度之内 、争取1.5度”的长期目标,彰显了全球绿色低碳发展的潮流 。四是确立“自下而上”自主决定贡献模式 ,形成各方结合国情积极行动的局面。五是确保实施 的可持续性,建立了五年盘点持续提高力度的机制。六 是建立行动与支持相匹配的机制 ,帮助发展中国家不断提高能力 。

  气候变化 是全人类面临 的严峻挑战 ,应对气候变化是人类共同事业,也 是中国可持续发展 的内在要求。中共十八大以来 ,中国实施积极应对气候变化国家战略 ,加快推进低碳发展,引导应对气候变化国际合作,积极参与并引领全球气候治理 ,成为全球生态文明建设的重要参与者 、贡献者和引领者 。特别 是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示 ,展示了中国作为负责任发展中大国 ,走绿色低碳发展道路 、与国际社会携手应对气候变化、共同推动构建人类命运共同体 的坚定决心和信心 。

  中新社记者:中方在COP27发挥什么作用 ,对大会有何诉求和期待?

  徐华清:中方愿意发挥积极建设性作用 ,与各方一道按照公开透明、广泛参与 、缔约方驱动 、协商一致的原则,共同推动COP27取得反映发展中国家关切 、符合发展中国家利益的积极成果 ,努力将COP27打造成以“落实”为主题,以适应和资金为成果亮点 的大会,支持埃及举办一届成功的缔约方大会。

  在这里我也想强调,气候变化事关人类未来 ,应对气候变化是人类共同事业,只有各方通力合作才能有效应对 。(完)

  受访者简介:

  徐华清,2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策 ,主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标 、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目 ,曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖 。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作 。

直击“摩托大军”返乡******

  2023年春节即将到来,伴随着春运的开始,广东佛山龙山加油站比以往更加热闹 。等待给车辆加油的 是数十米长的摩托车队,驾驶员们正为返乡做准备。

  这些骑着摩托车 的人被称为“春节返乡摩托车大军”,他们大多数 是从外地到广东务工的工人,春节前将骑摩托车返回广西 、贵州等地 ,在家乡过年。“摩托车大军”盛行时 ,数量最高曾突破百万辆次。

  1月8日上午,华西都市报 、封面新闻记者在现场看到 ,骑摩托车返乡的务工人员陆续来到加油站,为车辆加油 ,为返乡行程做准备。加油站工作人员表示 ,今年骑车返乡 的务工人员人数相较过去三年有所回暖 。

  返乡“摩托大军”:

  骑车出于爱好 ,当天可以到家

  从工作地所在的广东佛山到家乡广西南宁,骑摩托车大约需要10个小时。韦易睦连续10年在春节前踏上这段回家路。今年,他照例骑上摩托车准备出发。临行前 ,他做了两个准备 :连夜修好摩托车坏掉的电池 ,给车加满了油 。

  骑车 是韦易睦的爱好 。“正好出去 ,一路看一看 。”这辆即将载着他返回家乡 的摩托车 ,曾经载着他去过西藏。去年春节前,他也曾骑车载着妻子一起回家 。但妻子觉得“受不了” ,所以她今年计划乘坐高铁返乡 。

  佛山龙山加油站是大多数在粤务工返乡摩骑人员必经的站点 。1月8日11时 ,华西都市报 、封面新闻记者在龙山加油站现场看到,陆续有骑摩托车返乡的务工人员来到加油站加油和领取物品 。

  57岁的方立辉也在“摩托大军”的队伍中。他已经在广州打工二十多年,骑摩托车回家是他经常选择的交通方式 。今年,他计划1月10日早上出发。约400公里的路程,他用8个小时可以走完,当天晚上就能抵达家乡广西贵港 。

  “摩托大军”数量今年或回暖

  加油站免费为2000骑车人提供服务

  “摩托大军”近几年数量锐减。据广东省交通部门2022年数据显示 ,“摩托大军”人群自2013年春运期间达到峰值约110万辆次后 ,明显呈逐年下降趋势 。

  龙山加油站站长裴大勇告诉记者,近年来,不少返乡摩骑人员开始退出“摩托大军”队伍。“(有 的)摩托车车友现在买了私家车,另外在开通了高铁 的地方 ,有些工人选择乘高铁回家 。”

  但据他们观察,今年参加返乡加油活动 、计划骑车返乡的人数相较过去三年有所回暖 。自2013年来,某品牌石油企业在广东开展公益活动,为春运期间摩骑返乡务工人员、跨省运输卡车司机提供免费加油、休息等服务 。今年春运期间,该企业在广东多个加油站计划免费面向2000名骑车返乡人员提供服务 。

  华西都市报-封面新闻记者 林珏瑶 杨峰

  佛山摄影报道

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