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【法治护我心】划定深度合成服务“底线”“红线”******

　　【法治护我心——《互联网信息服务深度合成管理规定》系列解读】

　　光明网记者 陈畅、李政葳

　　“雾里看花，水中望月，你能分辨这变幻莫测 的世界……”如果把上个世纪九十年代这首“315”晚会歌曲 ，用来描述当下互联网时代的“云”上生活 ，在技术发展与风险伴生之下 ，“虚”“实”之间让人颇有迷幻之感 。

　　“再也不敢相信自己的眼睛和耳朵。”当换脸换声、三维重建、智能对话等逐渐应用开来 ，人们时常发出这样的感叹 。这类深度合成服务催生了美颜美妆 、智能客服、虚拟主播等一系列应用形态 ，但其被恶意利用制作虚假信息内容，进而带来了政策干扰 、谣言泛滥、低俗内容等。因此，我们也在呼吁——“借我一双慧眼，把这纷扰看个清清楚楚明明白白……”

　　纵观互联网发展历程，技术治理本身就 是一场攻防对抗博弈 ，也 是技术从创新应用到规范发展 的必经之路 。近日，这项深度合成技术被套上了“紧箍咒”——国家互联网信息办公室 、工业和信息化部、公安部联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》（以下简称《规定》），自2023年1月10日起施行。

　　法立于上则俗成于下 。《规定》出台划定了深度合成服务 的“底线”和“红线” ， 迈出我国新技术新应用立法的重要一步，也将有效维护网络空间良好生态。

　　明确义务要求，强化主体责任

　　事实上 ，深度合成技术由来已久。随着深度学习技术、特别是对抗式生成网络技术的发展 ，深度合成技术门槛大幅降低。2017年11月，Reddit网站 的用户“deepfakes”发布伪造视频，曾一度将这项技术推至风口浪尖，其“以假乱真”的信息内容严重威胁国家安全、干扰社会秩序。

　　何为“深度合成技术” ？《规定》中给出了明确表述——指利用深度学习 、虚拟现实等生成合成类算法制作文本、图像、音频 、视频、虚拟场景等网络信息 的技术。

　　具体包括：篇章生成 、文本风格转换、问答对话等生成或者编辑文本内容的技术，文本转语音、语音转换、语音属性编辑等生成或者编辑语音内容的技术 ，音乐生成、场景声编辑等生成或者编辑非语音内容 的技术，人脸生成 、人脸替换 、人物属性编辑、人脸操控、姿态操控等生成或者编辑图像 、视频内容中生物特征的技术，图像生成、图像增强、图像修复等生成或者编辑图像、视频内容中非生物特征 的技术，三维重建 、数字仿真等生成或者编辑数字人物、虚拟场景的技术等。

　　诚然 ，从技术进步 的角度看，深度合成技术应用 的初衷是让生成合成内容更逼真 ，但技术在愈趋“智能” 的同时 ，也不可避免地带来更多风险。对此，中国科学院信息工程研究所所长孟丹介绍，除深度伪造风险外，还包括生成合成信息内容带来的个人信息泄漏、侵犯人格权和知识产权等他人合法权益等风险 。

　　深度合成服务提供者和技术支持者既 是新技术、新应用的创造者、受益者 ，也应该是控制技术风险 、引导技术向善 的责任践行者 。记者梳理发现，《规定》明确了深度合成技术定义和服务范围 ，提出了服务提供者落实信息安全主体责任 ，指出了服务提供者和技术支持者备案义务 ，并对服务提供者履行安全评估和配合监督检查义务提出具体要求。

　　中国科学院自动化研究所所长徐波这样评价：《规定》分析梳理了深度合成活动边界 ，对深度合成服务提供者 、技术支持者和使用者以及应用程序分发平台等主体应履行 的责任义务作出规定 。比如，服务提供者应履行建立健全管理制度 、对使用者真实身份信息认证 、加强深度合成信息内容管理等义务 ，服务提供者和技术支持者应履行加强训练数据管理、加强深度合成技术管理等义务。

　　健全技术支撑体系，促进科技向上向善

　　从此起彼伏 的社会案件中可以看出 ，深度合成信息内容制作和传播数量正在高速增长，尤其伴随“元宇宙”等新模式 、新场景不断落地 ，深度合成技术将为智能化 、视觉化 、场景化、虚拟化的互联网信息服务发展提供更多技术方案。孟丹认为 ，《规定》的出台 是网络内容治理由结果管理迈向行为管理的重要一步 ，标志着我国网络空间治理能力进一步优化提升 。

　　时间倒回到两年前。在2021年12月，国家互联网信息办公室发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》 ，对包括生成合成类在内 的五类算法推荐服务进行规范。本次出台 的新规在之前算法规定的基础上 ，加强对深度合成服务全过程管理，也深化了备案与评估标本兼治。

　　然而 ，从技术发展阶段看 ，深度合成技术与应用管理仍处于起步阶段 ，在技术支撑和能力建设方面还有待进一步加强。“加快推进深度合成治理技术支撑体系建设，是切实保障深度合成服务治理工作有力有序推进 的关键 。”孟丹说。

　　《规定》 的字里行间，凸显了“以技术管技术”的逻辑 ，也必将促进深度合成服务的规范治理。“其确立了我国对深度合成服务的治理框架 ，提出了明确 的数据和技术管理规范 ，为促进深度合成技术向上向善，引导相关产业健康发展 ，确保互联网信息内容安全提供了有力 的制度保障 。”中国政法大学副校长时建中说。

　　“《规定》以促进技术在规范中发展为价值取向，在明确‘红线’ 的同时，为技术发展留足空间 。”中国信息通信研究院副院长王志勤这样认为 。比如 ，《规定》要求深度合成服务提供者应当建立算法机制机理审核 、科技伦理审查等管理制度。

　　孟丹也建议，从深度合成信息内容源头上 ，解决其衍生的内容安全风险，利用技术创新 、技术对抗等方式持续提升和迭代检测技术 的能力，不仅着眼于管理好 、使用好 、发展好深度合成技术及相关服务，也致力于深度合成技术的合法合理合规使用，促进深度合成技术及相关服务健康有序的发展。

　　引导多方参与，推动治理走深向实

　　随着数字化 、智能化进程不断加快 ，互联网信息服务综合治理不断细化，规范深度合成活动对营造健康安全的网络空间有着重要意义。国家互联网信息办公室有关负责人表示，深度合成服务治理需要政府 、企业、社会 、网民等多方主体参与 ，推动深度合成技术 的依法 、合理 、有效使用 ，积极防范化解深度合成技术带来 的风险，促进互联网信息服务健康发展 。

　　《规定》明确提到，国家和地方网信部门统筹协调深度合成服务 的治理和相关监督管理职责，国务院电信主管部门、公安部门以及地方相关部门 的监督管理职责 。

　　王志勤认为 ，《规定》构建了统筹协调 、多方参与 的监管体制 ；《规定》鼓励相关行业加强行业自律 ，搭建齐抓共管、协同共治 的治理机制 ；《规定》通过系统化 的制度安排，进一步构建完善了我国网络综合治理法治体系 。

　　孟丹也提到 ，《规定》在生成合成类算法服务范围、深度合成技术具体范围 、深度合成服务业务分类 、显式标识条件与标识方式、隐式标识方法与识别等诸多具体方面，仍亟需行业内部进一步细化相关配套标准规范 。在实际落地过程中 ，建议业内推进产业联盟建立，以产业自治 、多方共治 的方式，不断推进深度合成技术应用高质量发展 。

　　为推动深度合成治理走深向实，徐波建议，强化智能监管平台支撑 。比如，深入研究深度合成类算法内生安全机理和深度合成鉴别等关键技术，推动深度合成管理技术能力建设；加强人机混合的智能监管技术，研究深度合成服务提供者 的安全可控技术保障方案 ，把监管规范转化为评估标准，建设面向网络全域监管的监测管理平台 ；研发深度合成与鉴别对抗机制，鼓励新兴科技企业与研究机构开展技术演练 ，共同推动深度合成服务健康发展。

动科普丨网赚App让你足不出户日进斗金？又又又上当了！******

　　【万万没想到 ！App花样套路大解密②——网赚篇】

　　“刷视频 、看广告 、做任务赚佣金，边玩手机边赚钱” ，在移动应用市场上，我们总能看到，一些手机App打着这样 的口号 ，吸引用户们注册使用 。但鱼龙混杂的产品，常常让人难以分辨其中真假。

　　对于注册用户来说 ，这种“躺赚”App真的能赚钱吗 ？

　　什么 是网赚？

　　安天移动安全发布的移动互联网风险应用白皮书显示 ，2018年网赚App影响用户量高达2.5亿，网赚App在下沉城市最受欢迎 。其中，00后用户占比为24%，高于全部网民中00后占比。

　　事实上，网赚品类应用与网络兼职刷单类应用有所不同，泛指应用用户通过完成指定任务获取现金回报，应用运营者则通过流量投放实现变现。

　　比如 ，这几年比较流行 的刷视频赚钱、刷新闻赚钱、走路赚钱、答题赚钱 ，以及玩休闲小游戏赚钱等。

　　业内人士介绍，通常这类网赚App业务形态比较简单 ，用“提现”等方式吸引用户完成任务。用户如果想要完成提现，就必须点进去看广告 。比如，让用户看完数条视频后可提现，本质目 的则是吸引用户完成任务来获利 。

　　然而 ，有部分网赚品类非良性开发者为了快速回本、增大收益，试图在各个环节进行设计 ，增加用户提现难度 。这类应用不仅存在恶意干扰用户达成提现条件 、用户满足提现要求无法提现，又或者虚假广告宣传 的问题，还通过各种欺骗 、诱导的方式使用户无法顺利完成提现。

　　常见套路揭秘☞☞☞

　　①应用设置多重套路的提现门槛

　　“提现”作为网赚类应用区别于其他品类应用 的特征功能 ，也是用户使用网赚类应用最关心 的功能。而部分网赚应用在用户提现前没有明示用户完整 的提现规则和门槛 ，在用户完成一个提现条件想要进行提现时，才告知用户还有别的提现条件 ，以此来限制用户提现。

　　②提现进度或激励规则不透明

　　某些应用 的提现进度或者激励规则不够清晰透明，在应用内只展示任务当前完成的进度，未明示进度增加标准以及任务达成标准 ，用户并不知道具体完成多少关，才可以完成任务获得提现机会 。

　　又或者 ，有些应用用户通过做任务获取奖励，但应用并未明示奖励的标准及概率，部分应用通过这种方式诱导用户观看广告 、下载应用等来获取奖励 ，而实际用户所获得的奖励很少 ，与期待不符。

　　③故意使用户任务完成失败

　　部分应用在用户快要满足提现要求时 ，故意使用户任务完成失败 ，从而使用户无法达成提现条件 。

　　④应用满足提现要求但无法有效提现

　　部分网赚类应用，即使用户达到提现要求 ，仍然无法有效提现，并且存在多样化的拒绝提现手段。例如 ，应用未按承诺提供提现机会、暴力拒绝用户提现，以风险环境、作弊用户 的理由拒绝用户提现，或存在提现等待时间过长等问题 。

　　⑤虚假广告宣传

　　部分网赚应用广告通过虚假夸大应用功能 的方式来推广、诱导欺骗用户下载应用，用户实际下载使用后发现 ，应用功能与广告宣传并不相符 。

　　！！！警惕向青少年群体蔓延

　　有调查发现，在近年来的一些网络犯罪刑事案件中 ，犯罪团伙往往利用青少年 ，特别是未成年人“贪小利”“好奇心强” 的特点 ，以“聊聊天发发帖”就能“轻松网赚” 的谎言诱骗他们成为帮凶。

　　特别是疫情期间，青少年群体 的网络活跃度较高 ，不少人受到“网赚”氛围影响 ，想借机赚点零花钱。犯罪团伙份子利用未成年人心智未成熟 、容易受利诱的特点 ，不断灌输非正当的牟利方法 。

（图源网络）

　　网赚品类应用作为一种新兴的赚钱方式，已经被越来越多 的人接受 ，但部分非良性网赚类应用中存在 的风险问题不仅严重侵害了用户权益，也极大影响了行业生态 的良性 、健康发展 。

　　业内建议，进一步提高治理网络黑灰产的法治化水平刻不容缓 ，不仅要筑牢“网络并非法外之地”的思想意识底线，更要在网络治理中将每个人的网络行为纳入法律框架之内。

　　同时 ，相关互联网内容平台要增强自我监管意识，将社会责任切实转化为经营行动。比如，进一步完善投诉反馈渠道，遇到举报信息应及时受理核实 ，涉嫌违法的要向有关部门及时报案 。（部分内容综合自新华社）

　　监制 ：张宁 策划：李政葳 制作 ：姚坤森

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）