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春节长假 ，港澳游整体回暖******

　　【环球时报综合报道】内地与香港免检疫通关后第一个农历春节长假结束 ，赴港澳 的旅游项目在春节期间整体气氛有所回暖。

　　根据香港入境处的统计数字，从年三十(1月21日)至初四(1月25日) ，香港各口岸共有41.7万多人次入境，其中内地旅客6.6万人次，占总入境人次约16%。内地访港旅客入境高峰出现在初三 ，共有1.6万多人次抵港 ，当天经高铁西九龙口岸入境人次最多 。

　　5天农历春节长假期间 ，香港总出境人次54.2万，其中香港居民出境45.3万人次，占总出境人次约84% 。港人外游高峰 是在除夕，有超过10万人次出境，当天最多人经落马洲支线管制站离境 ，其次 是机场 。

　　连日来，香港尖沙咀广东道成为旅客购物热点 ，不少内地游客拖着多个行李箱来港消费，部分名店需要排队进入 。有内地游客表示 ，过去3年因疫情关系 ，较少购物，这次来港将尽情消费 ；在家过完年就立即买车票来港，主要购买化妆品、护肤品 、手袋和婴儿用品 。香港旅游业议会主席徐王美伦称，受惠于通关 ，尖沙咀一些名店及珠宝店生意上升，当中有30%来自内地游客 ，市道开始复苏 。她说 ，由于航空公司和人手等配套未准备好 ，估计到明年 ，旅游业才能恢复到疫情前的水平 。

　　另据港媒1月29日报道， 香港旅游界立法会议员姚柏良在一个电视节目中表示，两地实施免检疫通关后，业界整体气氛好转 ，但农历春节期间内地访港人数仍不及疫情前 的每天10多万人次，核酸检测仍 是旅客最大考虑 。他呼吁特区政府尽快与内地商讨取消核酸检测及开放旅行团。

　　据《澳门日报》1月29日报道，澳门特区政府28日公布本月21日至27日入境旅客统计数据 ，结果显示7天共有45.1万人次访澳 ，日均6.44万人次，同比上升297% 。其中 ，内地旅客共有26.47万人次，同比增长149.7% ；香港旅客共16.47万人次 ，按年上升2601.8%。

　　澳门旅游局局长文绮华表示 ，春节期间旅客量超乎预期，日均入境旅客超过6.4万人次 ，比当局之前估计 的4.7万人次多 ，主要原因 是香港旅客大增，但暂时未能估算春节期间增加的旅游经济效益，需视入境人数等不同方面的情况 。澳门旅游业议会会长胡景光称业界喜出望外，从数据可以看到 ，港客占比约三成，比例比以往有所增加，相信是有赖澳门特区政府在1月8日放宽通关措施后，实时针对香港市场进行大量宣传推广 ，并推出优惠 。他说 ，元宵节过后直至五一黄金周前夕，向来 是旅游业传统淡季 。接下来须持续加强对香港市场的宣传 ，如在现有交通、消费等优惠基础上叠加推出住宿优惠，持续吸引港客访澳 。(杨伟民)

蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现 的胃肠道症状”的消息登上热搜 ，起因 是当事人发布了一条提醒亲朋好友 的朋友圈，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测 ，但朋友圈 的截图在一次次 的传播中已然变了味，不少人将截图断章取义，在网络中广泛传播。

　　事发后 ，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录 ，并接受了民警的批评教育 。

　　类似的情况绝非个例，许多信息 的源头就来自于社交群聊天、朋友圈截图，因此引发的虚假不实消息 、蹭热点事件、随意杜撰事件时有发生 ，使得广大网民难以分辨真假 ，一些消息甚至造成了不良影响 。

　　网络不是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论的法律边界在何处呢 ？

　　2017年6月1日起开始施行的网络安全法明确了所要规范的网络言论类型 ：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律 ，遵守公共秩序，尊重社会公德 ，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全 、荣誉和利益 ，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度 ，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义 、极端主义 ，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力 、淫秽色情信息 ，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为，网络不 是法外之地，法律尊重和保护公民个人言论自由 ，但所有网民都应当遵纪守法，坚守网上言论自由底线。对于在互联网上发布不实、不当言论 ，蓄意歪曲事实、编造传播谣言，扰乱社会秩序的，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响 、情节严重 的 ，警方将依法追究其法律责任 。

　　“每个公民都要对自己的网络言行负责，希望每个公民 、网民，自觉抵制不当言论、恶意攻击等不良信息，不轻信 、不转发 ，请广大网民自觉遵守相关法律法规，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为 ，社交媒体不是法外之地，发表言论亦有法律边界。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典、刑法 、治安管理处罚法、网络安全法等 。

　　周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱 、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像 ，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员 的中立判断，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论的法律界限予以划分 。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为 ，当前社交媒体中 的言论属于一般性言论 ，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中 的九不准规定 。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论、发表观点时，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实 ，含有虚假信息 ，散布谣言 ，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人的商誉 ，根据民法典 的规定 ，需承担停止侵害、恢复名誉 、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的民事责任。如果利用热点事件发表的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人 的情形，情节严重 的涉嫌诽谤罪 ，很可能面临三年以下有期徒刑、拘役 、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序 的 ，或者捏造事实诽谤他人 的，严重的涉嫌构成编造、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等 ；尚不构成犯罪 的 ，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚 。

　　“网民若利用热点事件发表言论 ，一定要谨慎理性 ，立足事实，客观中立，严守法律边界 。”周旭亮说。

　　姚金菊认为，面对热点事件 ，网民应当理性把握言论边界，不蹭网络热点滋事，不将网络当作情绪发泄之地 ，否则触犯法律，必将受到依法惩处 ，承担民事、行政甚至刑事责任。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时，侵犯了公民个人的名誉权 、荣誉权 ，根据民法典的规定，需要承担停止侵害 、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉以及赔偿损失等责任，如对被侵权人构成精神损害的，还需要承担精神损害赔偿责任。

　　“公民随意发表言论 ，出现涉及散布谣言 、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良的社会影响时 ，根据治安管理处罚法 的规定，可以处一定时限的拘留或者罚款 ；情节较重的，可以两者并处 。”姚金菊说，网民的言论影响恶劣 ，构成犯罪的 ，应依法承担刑事责任。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们 是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论 、批评监督等正当权利，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规。

　　周旭亮表示，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开 的信息 、他人隐私等内容；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息 ；不得发布谣言、诽谤 、侮辱他人等违法信息；不得以任何形式发布、展示、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚 。

　　姚金菊认为，网民发布朋友圈也是公民言论的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益。与其他言论方式相比 ，越来越多的人更愿意通过发布朋友圈的方式表达思想和意愿 ，公民的言论自由权利在得到充分延伸 的同时，朋友圈 的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在 的庇护。

　　“从个人利益的角度看 ，网民发布的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益 的角度看，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看，朋友圈不得发布虚假 、诋毁、侮辱性内容 ，也不得编造 、散布不实信息 。”姚金菊说 。

　　在生活中，人们的一些无心之言 ，往往被别有用心之人稍加改动 ，截取其中 的只言片语 ，便将白的说成黑 的，假的说成真的 ，不但迷惑了大众，也让原作者饱受辟谣之苦。

　　对此，刘德良认为 ，当前社会公众对信息来源的判断能力仍需加强，网络时代 ，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑，公众应做到多渠道求证，多方位鉴别 。有关部门也应当着力打击二次传播 的造谣者，而不 是将矛头指向原作者。

　　如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间 ，成为当下紧要任务之一 。

　　周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界 ，让人们清楚哪些言论可以发表，哪些言论触犯了法律，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由 ，提供健康有序 的网络环境；社交平台方面 ，相关部门可以切实履行行政职责，积极引导平台履行自身责任和义务，利用技术对言论自由进行管理和监督 ，加强互联网评论服务管理，对污言秽语 、谣言及时清理和处置，健全服务管理制度 ；网民方面，树立法律意识 ，遵纪守法，倡导社会公德 ，保持自律和理性，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私、诋毁侮辱他人 ，不造谣、不传谣 、不信谣 ，不传播淫秽色情 、暴力恐怖 、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力 。

　　姚金菊说 ，网络空间中言论自由边界 的划定要借助法律力量加以明确，公民个人 、平台、政府、行业 、法院等各种主体要扮演好各自 的角色，共同致力于网络空间 的净化 。

　　姚金菊建议，法治宣传教育工作仍需进一步深化 ，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体的网络法律体系。同时 ，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应的权利损害 的救济措施 ，确立权利的救济制度。

　　漫画/高岳

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）