青海脱贫人口年度人均纯收入达13035元 同比增长9.5%******

　　中新网西宁2月3日电(祁增蓓)3日，青海省乡村振兴局党组书记 、局长谢宝恩在青海省乡村振兴局长会议上表示 ，2022年，通过兴产业 、稳就业、强兜底、减负担 ，脱贫人口年度人均纯收入达到13035元，同比增长9.5%，比全省农牧民人均可支配收入增速高3.2个百分点。

　　谢宝恩介绍 ，聚焦青海省“四地”建设，青海省乡村振兴局将62% 的中央财政衔接资金用于产业发展，强化联农带农利益联结 ，带动群众持续增收；扎实开展稳岗就业“六个一批”行动 ，脱贫群众和监测对象务工规模达到21.6万人 ，完成国家下达任务 的121%；充分发挥民政兜底救助功能 ，全省18.1万脱贫人口和监测对象纳入救助范围，实现了“托底线”与“救急难”并重 。

　　同时 ，严格落实防止返贫动态监测帮扶机制 ，将监测对象识别参考收入标准由6000元提高至6700元，识别认定时间压缩至15日内。并研发可视化信息平台 ，建立8家部门参与的联席会议制度 ，先后开展2次全省性集中排查 ，做到了应纳尽纳 、应帮尽帮 。

　　谢宝恩说：“截至目前 ，全省累计认定 的1.9万监测对象中，74%已消除返贫致贫风险，守住了不发生整乡整村规模性返贫 的底线。”

　　着眼长远发展 ，青海省乡村振兴局编制完成了省级和25个重点帮扶县有效衔接实施方案。将年度65.1% 的财政衔接资金和74.5% 的东西部协作资金用于支持重点帮扶县发展 ，省内各金融机构投放贷款720.6亿元 ，推进实施了一大批补短板 、促发展项目。

　　“我们推动15个国家重点县与江苏相关地区建立‘一对一’结对帮扶关系，全力保障国家选派的15支科技特派团 、23支教育医疗‘组团式’帮扶工作队 、369名专家开展工作 ，为重点地区发展提供了强有力的支撑。”谢宝恩说。

　　在民生保障方面，青海省200个村开展乡村振兴试点，初步探索形成了一批具有代表性、能复制、可推广 的乡村振兴经验模式，并顺利完成农村“厕所革命”交接工作，年度建成户厕4.2万座、公共厕所25座。

　　此外，针对年度疫情灾情多点暴发、多轮频发 的实际 ，青海省乡村振兴局开辟绿色通道，将存在因灾返贫致贫风险的107户399名受灾群众及时纳入监测范围，开展针对性帮扶，统筹安排财政衔接资金2.26亿元 ，采取先建后补方式，支持受灾地区修复受损水利设施，帮助受灾群众尽快恢复生产生活秩序。(完)

系统布局国际竞争新赛道******

　　作者：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道 ，需要更为系统 的方法论。结合各地已有的创新实践 ，其基本路径 是 ，在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局 ，在推进过程中突出创新驱动 ，持续激活人和场景的力量 。

　　近期召开的中央经济工作会议强调 ，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇 ，勇于开辟新领域、制胜新赛道 。党 的二十大报告指出 ，要开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势。可以说，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势 的重要战略目标 。

　　纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道是制胜之道 。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板，如今全球市场占有率稳居前列 ，已成为国际电子产业头部企业 ；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起 ，美国凭借信息技术而强大 ，无不 是抓住新赛道机遇而成为时代 的弄潮儿。

　　当前 ，大数据、云计算、人工智能等关键技术赋能各个领域，新产业、新业态、新模式加速迭代 。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力， 是分工更细、技术更高 、迭代更快 、更利于形成优势的新兴产业或细分领域 ，具有引领性发展 、颠覆性创新、爆发式成长等特性 。如果说科技创新 是推进竞争力提升和现代化先行 的关键变量 ，那么制胜新赛道就是产业迭代升级与换道超车的必由之路 。

　　放眼国内，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有 的推动发展集成电路、人工智能 、生物医药 、新能源等先导产业 ，有的前瞻布局工业互联网、卫星互联网 、机器人等新兴产业 ，有的超前谋划区块链、太赫兹 、量子通信等未来产业 。应当注意 的是 ，制胜新赛道既要抢占新技术前沿，也要努力在不确定性中锚定其中 的确定性 。比如 ，数字化和低碳化， 是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量 ，可作为各地培育差异化新赛道的共性基座。

　　制胜新赛道 ，无疑需要更为系统的方法论 。结合各地已有的一些创新实践，基于从科技到产业的转化规律和推进方式 ，其基本路径 是 ，在看准方向 、锚定价值 的基础上提前布局 ，在推进过程中持续激活人和场景的力量。具体而言，可重点从三方面协同发力。

　　突出创新驱动，布局新赛道 。注重从新赛道 的起点出发 ，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向，打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念，将创新与产业化紧密结合起来 ，构建以企业为主体，涵盖基础研究 、技术创新、成果产业化 、科技金融全链条 的创新生态链，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作 。与此同时 ，应实施一系列创新驱动政策，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现的良好氛围与法治环境 。

　　坚持以人为本 ，培育新赛手。人才资源 是第一资源，制胜新赛道的一个关键在于“赛手” ，以及激励其跑出好成绩的新机制 。应着眼于新赛手成长，加快培育一批平台型龙头企业 、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业，围绕紧缺人才制定针对性政策，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次 ，搭建高素质、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力，也要加快引进高端人才 ，为各类人才发展提供更优质保障。

　　深化场景供给 ，建设新赛场。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托的新赛场 ，由大量可验证需求和可落地场景构成。应通过搭建产业新生态载体，优化场景供给流程，形成产品接入、场景实测、推广示范的全流程场景生长链条 ，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场的同时 ，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道的更大需求和更多场景 ，瞄准世界一流创新资源开展合作 ，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑、并跑到领跑的跃升 。