再添一城除夕夜不禁烟花，多部门近年引导各地避免禁放一刀切******

　　澎湃新闻记者 吕新文

　　据辽宁盘锦市政府网站1月8日消息，盘锦市政府当天作出《关于2023年春节期间烟花爆竹燃放管理的通告》称 ，2023年春节期间全市域范围内实行烟花爆竹限时燃放。

　　盘锦市规定 ，1月14日(腊月二十三)、1月21日(除夕)至26日(正月初五) 、2月5日 、6日(正月十五 、十六)，每日7时至23时(除夕夜不限时)，可以燃放烟花爆竹 。其他时间禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。

　　对于小区烟花爆竹燃放的管理，盘锦市政府规定 ，由物业服务企业或社区划定小区内烟花爆竹燃放区域。烟花爆竹燃放期间做好巡查值守、安全防火工作 ，及时劝阻和制止业主不规范燃放行为。节日期间，物业服务企业做好清扫保洁 ，烟花爆竹燃放遗留物在消除复燃起火隐患后，及时收集由环卫部门进行集中转运处理 。

　　此前 ，2022年12月30日 ，辽宁大连市政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作 的通告》：控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三) 、2023年1月21日(除夕)至2023年1月28日(正月初七)、2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时；控制燃放区域之外的地区允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)至2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时 。控制燃放区域有 ：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区 、高新园区全域 ，其他区市县(先导区)建成区为控制燃放区域。其他时间，禁止一切单位和个人燃放烟花爆竹 。

　　除辽宁盘锦、大连外 ，山东东营、滨州等地明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹。

　　根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》 ，在全市禁燃禁放区域内， 可以燃放烟花爆竹的时间分别 是农历腊月二十三 、除夕至正月初五 ，以及正月十五 。

　　据滨州市政府官网发布 的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》 ，在滨州市主城区(东、西、南、北外环路以内)，县(市、区)城区建成区限制燃放 ， 即自除夕至正月初五、正月十五可以燃放 ，其他时段不得燃放 。

　　春节临近 ，是否燃放烟花爆竹 的话题引发热议 。

　　据人民政协网1月9日报道，宁波市政协十六届二次会议上，市政协委员屠嫩斐呼吁协调环保、安全和年俗仪式感之间的平衡 ，将宁波市烟花爆竹“禁燃令”改为“限燃令” ，找回更多“年味儿”。

　　屠嫩斐建议 ，在年味 、安全和污染之间找到平衡，尽快推进烟花爆竹依法规范 、依法管理 ，启动《烟花爆竹安全管理条例》 的修订工作，将燃放烟花爆竹对空气质量以及安全 的影响控制在最低限度 。

　　据中国新闻周刊1月7日报道 ，目前 ，《烟花爆竹安全管理条例》仍在修订中。澎湃新闻注意到，《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作，涉及避免“禁放”一刀切全面(全区域、全时段)禁放烟花爆竹等内容。

　　应急管理部网站2019年12月13日公布对全国政协委员诸葛彩华《关于合理引导和规范烟花爆竹生产经营燃放 ，促进产业良性发展的提案》的答复称 ，2013年以来 ，烟花爆竹安全监管部际联席会议多次专题研究了《条例》修订工作，应急管理部会同公安部等有关部门深入研究诸葛彩华和相关人大代表、政协委员及相关单位 、个人提出的意见建议，在修订《条例》工作中 ，对相关原则性规定予以细化，充分听取相关企业和行业协会商会 的意见 。应急管理部 、公安部等有关部门积极引导各地方政府权衡利弊、科学评估、听取群众意见 ，综合考虑大气环境容量 、传统习俗等因素，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策 ，科学规划烟花爆竹禁限放区域 、时段，避免“禁放”一刀切全面(全区域、全时段)禁放烟花爆竹，鼓励地方政府、企事业单位 、社会团体在春节 、元宵节 、中秋节等重大传统节日期间和庆典活动中组织专业燃放。2018年，应急管理部 、公安部 、交通运输部 、市场监管总局《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作 的通知》，再次明确地方人民政府要科学合理制定烟花爆竹禁放、限放政策，引导有燃放意愿 的人民群众依法 、安全 、文明燃放烟花爆竹 。

　　应急管理部在这份答复中表示，目前 ，全国烟花爆竹标准化技术委员会正在组织修订《烟花爆竹安全与质量》 、研究制定《烟花爆竹环保性能评价方法》 ，将对个人燃放类烟花爆竹进行细分，明确安全环保技术指标 ，对烟花爆竹环保性能进行分级评价，考虑制订安全系数高 、环境影响小、适宜于大部分区域燃放的烟花爆竹产品级别类别标准，以及适宜城市燃放的城市烟花标准 ，为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供技术依据 ，为消费者选择适用 的烟花爆竹产品提供指引 ，为烟花爆竹行业转型升级营造积极稳定的环境 。

“新农人”探路智慧畜牧养殖******

　　一大早 ，辽宁省庄河市栗子房镇兴隆村养牛大户孙朋就通过手机上 的程序查看肉牛的健康信息，“我养的156头肉牛的右耳都统一佩戴电子耳标 ，上面还印着二维码 。”

　　“20岁 的时候就想着走出农村去城市打拼 。”36岁 的孙朋曾在大连的电子企业工作多年 ，“这些年，国家惠农政策越来越好 ，心里就有了回乡创业的火苗 。”2015年，回乡的孙朋办起了肉牛养殖场 。

　　经过几年的摸索，孙朋逐渐成了养牛的行家里手，“前几年 ，我养殖 的规模没超过100头，但从去年开始 ，我盘算着扩大养殖规模 ，大干一场 。”孙朋投资150多万元新建了可饲养200头肉牛 的现代化养殖场 ，“新建养牛场花光了积蓄 ，才发现自己没留足购买牛犊等周转资金。”

　　“咱没有商品房和门市房等抵押物，没法从银行抵押贷款 。”孙朋一度愁眉不展 。中国农业银行大连庄河支行客户经理石凤天在例行走访中了解到孙朋 的资金需求，“‘智慧畜牧贷’ 是农行 的创新产品，以牲畜为抵押物，通过为牲畜佩戴电子耳标，既实现对抵押物的实时跟踪 ，也为养殖户提供了对牲畜测温等监测手段。”

　　“仅用10天 ，30万元贷款就到账了。”孙朋说 ，他用贷款资金购置了几十头牛犊 ，“在养殖场育肥饲养1年就能出栏 ，每头肉牛能赚5000元左右。”

　　1000多平方米的钢架养殖场内，孙朋 的父亲孙广明正顺次添加草料，156头肉牛悠然地嚼食草料 ，“耳标就 是牛的‘身份证’，可以记录肉牛 的运动 、体温等数据 ，数据会实时传到网上 。”

　　“我们可以通过手机实时查询肉牛 的数据 ，比如肉牛的体温突然发生变化 ，说明可能生病了 ，这样就能立即诊治 。”尝到“智慧畜牧”甜头的孙朋信心满满 ，“我准备再购进四五十头牛犊，一点点积累，将来我要当庄河最大的肉牛养殖户。”（经济参考报记者 蔡拥军 郭翔）